海军力量的建设与发展，自从南洋那场纷争开启后，朱由校就在不同场合下强调过，甚至在天启五年底，针对内阁更换这一重要标志下，朱由校也是提出过的，这也是钱谦益倒台的重要标志。
对外开海，是大明解决实际矛盾，寻求重大改变的关键所在。
在朱由校的眼里，大明想要重回巅峰，踏上复兴崛起的道路，一条腿要踏在陆上，一条腿要踏在海上，唯有实现海陆兼济，大明才有可能走上一条从没有走过的路。
“陛下想发展海军的决心，臣等是知道的。”
此等态势下，国税总署施邦曜上前道：“近两年来国朝在南洋的势力，是呈现不断壮大境遇的。”
“固然说欧罗巴诸国海上力量，依旧盘踞在南洋诸国治下，甚至在不少临海之地，有他们的势力盘踞。”
“可从国朝掌握的情况来看，欧罗巴诸国海上力量是分散的，且他们所谓的联盟，也是很宽泛的。”
“依着今下民间从事海贸的群体规模，还有在南洋等地接受东番节制的势力，即便他们真有什么想法，可在做这等事前要先考虑这样做，将会承受国朝多大的怒火才是。”
“臣附议！”
“臣附议！”
王应熊、袁世振等人纷纷上前道。
这就是意识形态的差异。
见到此幕的朱由校，心里轻叹一声，他知道给海军追加军费开支，势必会出现这种状况的。
即便是在一些步伐上，跟他走的相对紧密的大臣，其实也很难扭转一个观点，即大明为何一定要掌控这浩瀚海疆。
在朱由校的战略构想下，大明中枢所辖海上力量，要逐步控制住马六甲海峡以内的浩瀚海疆，在这片海域范畴内，包括中南半岛、南洋诸地、琉球群岛、东倭海域、朝鲜海域等只能有一支武装海上力量，那就是大明海军！
除此以外包括欧罗巴诸国海上力量，各族海盗势力全都要彻底消失，只有把这件事做好了，大明才能构建大内海战略！
当然这绝不是将这片海域封锁起来，涉及到海上贸易这一块儿，大明还是会敞开怀抱叫外面的人进来。
但在这片海域下，只能有一种军事秩序。
朱由校也清楚，想实现此等宏大目标，这是需要较长的时间周期的，毕竟这片海域太辽阔了，不是朝夕间就能悉数占领的。
为此朱由校也明确了海军发展，今下仍以中枢直辖海军为主，待到南洋驻藩总督体系开始
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