耗，称之为“火耗”。
为了填补这项亏空，官府往往会向百姓多征几分的税，称之为“耗羡”，这也加重了百姓的负担。
因此一条鞭法自万历年间，由张居正大举推广之后，虽然实行了一段时间。但是等张居正死后，一条鞭法便逐步被废弃了。
百姓们的日子，也比之前更苦了。
……
好在项南学过一条鞭法，知道它的利弊，因此相比明朝的原版，做出了一定的修改。
一是针对南北东西地方差异，对一条鞭法具体细节作了修改；二是加大了对贪腐官员的查处力度；
三是粮食收买期间，由官府根据最近几个月的粮价，制定最低的收购价格，而且必要的时候，由官府出面购粮，充实国库；
四是耗羡归公，由朝廷统一耗损比例来征收赋税，避免官员私自摊派。
而一条鞭法推出之后，面临的阻力非常大。因为它触动了官员士绅的利益，第一条清量土地，就让那些霸占了大量农田，却又隐匿不报的贪官污吏、土豪士绅们抗拒不已。