太宗孝文皇帝也深怕被天下人指责‘图谋诸侯王土’，片刻不敢耽搁，把淮南国一分为三，封给了刘长的三个儿子？
为什么？
汉家的皇帝，为什么那么担心天下人，说自己‘图谋诸侯王的土地’？
——因为诸侯王的土地，那是真的很诱人！
——图谋诸侯王的土地，真的有很大好处！
诸侯王的土地、人口，都是能给长安朝堂中央直接带来税收，以及兵源、劳动力的资源！
到这里，情况其实就已经很明显了。
单靠农税，无论是长安朝堂中央也好，还是整个汉室也罢，都是无法负担得起庞大的军队开支，以及更为庞大的官僚系统维序的。
这样一来，汉家自建国至今的一系列举动，也就是一目了然了。
汉室初，太祖皇帝初立国祚，百废待兴；
彼时的汉室人口二百万户，一千五百余万口。
一半被诸侯王分了去，另外还有一成，也就是二十万户封给了开国功侯。
余下八十万户，至多不超过七百万的人口，才是真正属于长安朝堂中央的纳税人。
前文提到，如今汉室，一个士兵需要六十个农民供养。
而在开国初，汉家的农税并非眼下的三十取一，而是十五取一。
也就是说在当时，一个士兵只需要三十个农民即可供养。
再按照当时，直接属于长安朝堂的纳税人，只有七百万口，哪怕这七百万人缴纳的农税都用来养军队，也顶多只能养得起二十多万人。
二十多万人；
北方长城防线，就需要二十万人。
整个国家的财政收入，都用来养一个方向的边防部队，显然不现实。
更何况高皇帝年间，几乎从不曾间断的异姓诸侯叛乱，高皇帝每一次御驾亲征，都要带十几二十万兵马前去。
白登之围发生的汉匈平城战役，汉室投入的兵力更是高达三十二万之多。
所以，北方长城防线的二十万军队，长安中央是养不起的。
怎么办呢？
丢给北方的戍边三藩：燕、代、赵去养。
同理，南边防备赵佗的长沙国兵、淮南国兵，也都交给这两个诸侯国去养。
吴楚七国之乱爆发前，先孝景皇帝为何低三下四，对梁王刘武予取予求，甚至不惜以皇太弟为饵，引导梁王刘武抵抗到底？
因为汉家关中地区最重
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