大多数事，看的都是下限。
——将军不需要个个都具备卫霍之姿，但至少要人人都上过战场、见过血，不至于搞出纸上谈兵，外行指导黑行的笑话；
官员也不需要人均萧何曹参，但至少要了解体质内部的基本尝试，能较为妥当的处理自己的工作。
看似愚蠢，然实则，却是这个时代成本最低、性价比最高的官员甄别手段。
而这，就导致了眼下，让刘荣这个后世来客十分不爽，甚至暗下发起牢骚的状况。
官僚群体被宠坏了。
他们自认为端上了铁饭碗，而且根本不愁自己无法升迁，只需要好好养生、活得久些，早晚都能轮到他们升官。
而唯一能敦促他们不要躺平、不要纯熬资历的外在激励：新鲜血液、内部流动性，在这个时代也根本没有存在条件。
——在后世，万千学子应试入仕，可谓是千军万马过独木桥，竞争压力别提有多大；
可在这个时代——在如今汉室，别说是一个合格的储备干部了；
就连能写会认、有基本读写能力，以及逻辑思考能力的合格知识分子，都是各方抢夺的香饽饽。
能写几百个常用字？
——替人写信，不比种地赚的少！
还能算算加减法？
——商贾能三顾茅庐，请你给他做账房先生！
至于读过正儿八经的典籍，有一定学识的文人，那更是前途一片光明。
没什么野心的，可以给豪门富户家的孩子们教书启蒙；
稍微有点物质欲望的，可以广收门徒，授之以先贤之道。
若是上进心强一些，有门路的可以入仕为官，没门路也可以先给勋贵、王侯做门客，然后一点点往上爬，总有熬出头的那一天。
在这样的背景下，就会出现一个在后世绝无可能存在，但在封建时代，却也几乎没有办法根本解决的难题。
——官僚群体，具备不可替代性。
即：离了现有的官僚群体，皇帝别说是做点什么了，连最基本的国家行政运转，都根本无法保障。
换而言之，官僚群体由于其不可替代性，具备了对中央朝堂——尤其是天子本人的反制权。
当某件事触碰到了他们的利益，让他们一致感到不满时，他们有能力凭一句‘哎呀，突然想辞官回家了’，就让中央政府改变决策。
当然了，这也不是某个人，或是极个别人能做成的事。
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