三读’的流程——只有关乎宗庙、社稷的大事，如新法律的颁布、重大人事任命，以及侯爵、王爵的敕封等，才需要如此。
平日里针对个人的赏赐、惩治之类，自不在此列。
“今日才拿出了‘草拟’的方案，那距离三读，应该还有一段时日？”
刘荣这边刚想到这一点，御榻上的天子启便开口，印证了刘荣的猜测。
“汉十二年，太祖高皇帝与功侯百官斩白马而誓盟：非刘氏，不得王，非有功，不得侯。”
“——不如约，天下可群起而共攻之。”
便见御榻之上，天子启悠然到处一语，面色也随之带上了一抹感慨。
“及至吕太后年间，朝纲颠覆，诸吕外戚子侄各位王、侯，太祖高皇帝白马誓盟时的誓言，被诸吕乱贼践踏的不成样子。”
“——自代地入继大统之后，先帝也曾说过：太祖高皇帝白马誓盟，是为我汉家万世计，绝不可弃之、悖之。”
“故自先帝以降，我汉家，至今都不曾有过异姓而王者。”
“便是分封彻侯，也都是以分封诏书，于朝议之上三读三宣，得朝野共与，方得成行。”
这番话，天子启说的脸不红心不跳，好似半个假字儿都没有。
但刘荣终归是年轻了些，脸皮到底还没那么厚。
听皇帝老爹说‘自先帝以来，汉家始终在贯彻太祖皇帝白马誓盟’时，刘荣只颇有些害臊的低下了头，又轻咳两声，以掩饰心中的尴尬。
非刘氏，不得王——那确实。
除去太祖皇帝年间便得封，且具备‘吴王夫差血脉’这一特殊政治原因的吴氏长沙国之外，自先帝至今，汉家确实没有新封任何一家异姓诸王。
就连宗亲诸侯，都是严格按照朝议三读通过，天子、太后、丞相三方用印的完整流程进行。
但封侯嘛……
“合着章武侯、南皮侯，都是我汉家的功臣咯？”
如是腹诽一声，刘荣便抬手提笔，佯装做笔记的样子，实则，在暗下吐槽起老爹的厚脸皮。
——当朝窦太后的手足兄弟：南皮侯窦长君，章武侯窦广国，那是连先帝都亲口承认过的外戚恩封侯！
而太祖高皇帝白马誓盟，非有功不得侯中的‘功’，指的是实打实的军功！
自太祖立汉，一直到先帝入继大统，除去诸吕那些个不被承认合法性的王、侯，汉家只出过一例没有军功，却也得封为彻侯的个例。
…。。