周少桓建议，开辟豫北战场，攻占大名府，切断清军的退路，实现商毅预想的，就在中原战场歼灭淸军主力的计划得了南京统战部的批准，发动豫北战役，并且将这战役交给山东军区来完成。【最新章节阅读.】
收到统战部发回的命令之后，周少桓也十分高兴，立刻在山东分派兵力。现在山东军区的四个军分布的位置为，第四军驻守东昌府，第五军、第九军驻守兖州府，第十军驻守济南府。同时山东军区又新编制了一个师二个旅，但并没有得到统战部的批准，因此还没有组成一个新的军。
周少桓招集各军的主将开军事会议，重终决定这次豫南战役，将动用第四、五、九三个军以及第十军的骑兵师和一个新编师参加，总计兵力约在十万左右，留下第十军的二个旅，可两个新编的旅留守山东。因为在攻取了徐州以后，山东和江苏彻底连成了一片，只用防住山东北面就足够保证山东地区的安全了，而且以目前的清廷，也很难出动五万以的大军来进攻山东，因此有四个旅就完全可以胜任。
分派完闭之后，周少桓，一面将自己的作战计划以及新编制的几个部队都传到南京统战部，一面下令分兵两路，向大名府进军。
大名府位于河北北部，是山东、河南、河北三省的交界地方，本来是一个地方的战略要地，但在北宋时代，因为当时的大宋王朝定都在开封，而且一直未能收回被辽国占领的燕云十六州，因此大名府的战略价值得到了极大的提高，有“控扼河朔，北门锁钥”之称，在宋仁宗庆历二年1042年，以大名府为大宋的北京，也将大名府也得以升级为京城级的城市，与洛阳、开封、金陵并列。在古典［水浒传］里，有许多故事情节都与大名府有关。
但现在的大名府城，己经不是北宋的那座大名府城了，而是明朝重建的大名府，当年的那座大名府城，在明朝初年被黄河泛滥的大洪水淹没了。
不过在北宋被金朝击败南迁之后，大名府也失去其战略意义，并逐渐衰落，明朝建立之后,设立南北二京,虽然仍在这里设府，但大名府己经不是河北的主要城市,也不复当年的光彩了。但现在清廷和南京之间展开中原大战，清军将开封府设为中原战场的总指挥部，因此大名府的作用也立刻突现出来，成为清军退军，以及运输补济线的重要地点。
当然多尔衮其实也十分注意对大名府的保护，在进入开封驻军之后，在大名府设下了五万重兵把守，其中有新军神工营的一万人马，各种火炮一百五十余门，虽然不说是固若金汤，
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