第二天，商毅招集穆陵关的全部人员，宣布将由叶瑶瑱付责整个关城的财目来往，银钱收支工作，任何部门需要用钱，都要开列出详细的帐目明细清单，交由叶瑶瑱审合，然后才报由自己批准。如果自己不在关城，可以由叶瑶瑱和周世奇两人共同协商批准。
同时商毅又公布了一系列有关的财务制度，如在项目开始之前，必需先进行详细的预算统计，完成之后，同样要交出详细的结算清单，预结算相差不得超过一成，并按结算量予以验收。其他事情也要交出详细的支出清单，保证所用的每一笔钱财都有明确的记录。并且在每一个月，都要出据一份当月的财务报表，每一年出据当年的财务报表，向全关人员公开财务收支情况，尽力做到所有帐目公开化。
这些制度都是商毅昨天和叶瑶瑱经过了仔细研究，并且参考了一些现代的财务制度，才制定出来。虽然商毅并不是专业的财务人员，但做为现代社会的人，不可能不和财务打交道，一些基本的财务常识，还是懂的。现代的财务制度，其实就是三点，预算、审计监督和帐目透明公开。
商毅当然知道，一个好的完善的制度，比用对一个人更为重要，因此财务部门除了需要一个自己信任的人来管理，更为重要的，就是建立起一套完善的财务制度。但必竟是两个时代，因此在执行制度的初期，还是需要有得力的人来执行，等一切制度都形成习惯之后，才可以慢慢放手。
对商毅的这一项决定，关里的众人并沒有反对。一来现在整个穆陵关更像是一个大家族，而不是一个机构，而且商毅用的是自己的妻子，没有道理反对。二来叶瑶瑱平时也很讨人喜欢，在关城里人缘很好，众人也都不想反对。因此也就这样定了下来。
接着商毅就宣布，将准备着手扩建穆陵关，按商毅的计划，将在南北两城外各扩建出二百步的距离，等于是把整个关城扩大了两倍，未来的穆陵关关城内，将可以容纳五千以上的士兵与两万左右的百姓。
而扩建工程,先期将由北关外做起，开始整平土地，为扩建做准备。现在穆陵关里有五百多清军的俘虏，一时半会还不好处理，全杀了商毅也觉得太残忍，而且商毅现在也不缺首级，而留着他们多少也是一个负担，五百多人毎天也要消耗不少的粮食。因此商毅打算把这一批俘虏全部利用起来，做为扩建关城的苦力劳民，尽可能榨干他们的所有剩佘价值。
安排完这些事务之后，就在当天下午，商毅收到了青州知府孟宏恭的公文，请他到靑州去汇报公务，另外也请几位锦
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