其实在曾化龙心里，早就存在了这个念头。
按明朝惯例，是由文官节制武将，因此从理论上来说，巡抚为一地的最高军政大员，管辖范围区内的所有守备、指挥、同知、千户甚致是参将、总兵都归他管辖。但巡抚本身却是不掌兵的，只有调兵之权，。如果是在正常时候，当然无关紧耍，只要巡抚一下令，谁敢不听从。
但现在正是天下大乱的时候，朝廷对地方和掌兵大将的控制力度，以经下降了许多，谁手里有兵有将，有粮有枪谁就是大爷，特别是一些掌握重兵的大将，基本就是拿朝廷的旨意当擦屁纸，看完就扔，执不执行全看心情好坏。而朝廷还不能过份得罪他们，万一逼急了也从了贼，或着投降了关外的满淸，那可就更遭了。其中最为典型的就是左良玉，朝廷对他还只能哄着玩。
且此什么巡抚、总督、督师这类地方大员，在以前听起来虽然牛皮哄哄，威风凛凛，但在这个时期却是受夹板气的主，上面有朝廷逼着，下面有武将顶牛，两头都受气，里外不是人。过去被任命剿灭流寇的朝廷大员，如陈奇瑜、杨嗣昌、包括洪承畴，都吃过武将不听调遣的亏。
在山东地区虽然沒有左良玉那样手握重兵的大将，但卫所的军马也都掌握在地方将领手里，他们虽然还不敢明目张胆的违抗朝廷命令，但接到将令之后，不是百般推托，就是阳奉阴违，或者表面应承，暗中下套下拌，反正就是以保存自己的实力为先，再或者就是向朝廷要饷。曾化龙虽然是登莱巡抚，实际上也就是个光杆司令，谁都支使不动。
其实曾化龙到山东上任的时候，到是怀着万丈雄心，很想在登莱地区做一番事情来的，但到任了几个月之后才发现，原来在这块地方里，除了自已手底下的几百家丁之外，觉得谁都靠不住。因此他也迫切的希望能够拉扯起一个自己班底，找几个自己能信得过又有能力的武将，来帮自己一下。
正是在这种情况下，曾化龙看到沂水县发上去的告捷公文，就隐隐觉得这个民团或许正是自己需要的，因此才不惜以巡抚的身份屈尊大驾，来到清水村来，就是想来碰碰运气。
结果到了清水村，见到商毅之后，通过和他的一番交谈，并亲自了解了剿灭青狼峰贼匪的经过，又看过了民团的演练之后。曾化龙发现商毅这个人虽然年轻，但为人沉稳，举止得当，不仅精通兵法，而且还善于练兵，虽然只不过是一个民团，就被他整得比官兵还要强，如果借机向朝廷荐举，不仅是为国求贤，也是给自己培养了一个亲信大将，让他训练出一支劲旅官军
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