古河领的足利义氏发出训诫。而作为关东无战事的倡议者，他自然有权督导落实此事。
大灾期间，不允许发动战争。
那么，什么时候算灾情过去了？怎么定义战争的合法性？这就是义银想要把握的否决权。
当然，也就是他拳头硬，钱粮多，大家才愿意服气。不然，就足利义氏的一纸训诫令，撕了擦p股都嫌硬。
正好足利义氏在上杉辉虎战败之时，又有了骑墙的小心思，义银要去古河领敲打敲打她。
两件事一起办，不耽误。
等所有人都签字完毕，义银缓缓说道。
“很好，两百余村一齐恳请镰仓殿，是百余年来关八州武家第一次希望拒绝以战争的方式，来处理武家事务，我心甚慰。
募集借款虽然由我出面担保，归根结底还是以你们的亩产增长为抵押，是属于你们自己的财产。
为了防止水利借款在使用中出现一些问题，我建议你们二百多村的地头选出一个监督借款评议众。
武家义理促进会，地方兄弟会，与你们选出的监督众，将一起监控借款走向，以保证你们辛苦耕种换来的借款，不被小人贪墨。”
义银这一套监督玩法的灵感，来源于越后的二公返税评议众。
当年他为了解决越后内部矛盾，希望越后田赋从六公四民，转为四公六民，以改善上杉辉虎与被征服的中下越武家之间关系。
这两成亏空，则由北陆道商路的利润填补。谁知道，北陆道商路如此兴旺，远远盖过了他的初衷。
而另一面，越后武家内部矛盾太过激烈，即便有上杉辉虎支持，义银的四公六民还是没搞成，最后只能做了个妥协方案。
田赋照着六公四民收，但两成公粮以中央补贴地方的方式，返还地方使用，勉强也算是四公六民。
可上杉奉行众混账，偏偏把二公返税全部用在上杉家臣团身上，引起了中下越被征服武家的反弹。
当时的义银政治思路还太嫩，他没想到武家集团竟会如此短视贪婪，二公返税的仁政差点翻车。
之后，他不得不亡羊补牢，组建二公返税评议众，由上中下越各地武家参与监督，这才把二公返税的仁政给坚持下来。
这一次，水利借款的担保人是义银，抵押物却是二百余村未来几年的亩产增量，是属于二百余村自己的粮食。
要是这笔钱被人吞了，义银辛苦建立的武家义理促进会，一夜之间就会沦为*汉
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