朕不想把你们也卷进来。”
她口中的“你们”，是指芳华姑姑和周守一。
在她心里，他们始终是她的家人。
“陛下，朝中有那么多大臣，陆先生不在，陛下可以和别人商谈啊。”
这正是叶倾怀头疼的地方。
“唉，那些大臣们……能不成为朕的阻力就不错了。”
叶倾怀突然想起顾世海曾在承天门外问过她：“为何要造朝廷的反？”
她那时只觉得他问得可笑，如今才渐渐明白。
朝廷自有自己的一套运行机制，朝中的每个人在这套机制里都有自己的位置。她这个皇帝只是这套机制的外人，却企图打破这套机制，所以顾世海说她是在“造朝廷的反”。
叶倾怀突然想到了一个人，一个她早就该想到的人。
林聿修。
她竟然把他给忘了。
他不仅是这套机制之外的人，连殿试策论写的都是如何改变这套机制。而且他是王立松的学生，陆宴尘的师弟，找他商议再合适不过。
“姑姑，朕想到合适的人了！”
说完，叶倾怀很快便入了睡。
——
次日休沐，林聿修却一早便被传召入了宫。
“林卿，朕决定加快脚步，年后便在京中设立都察院，直属于朕，行监察之责，京中御史台取缔，州府往下逐步推行，年内落实到位。”叶倾怀开门见山地说明了自己的想法。
此事叶倾怀与林聿修之前商量过几次。
在林聿修变法的计划中，这是第一步。让御史台从整个官僚体系中独立出去，才能避免“下级监管上级”、“自己监管自己”的情况出现。这一步落实之后，才能推行其他的政策和新法。
林聿修怔了一下，答道：“陛下，臣以为此事欠妥。”
叶倾怀蹙了蹙眉，她没想到林聿修会这么干脆果断的拒绝。
“欠在何处？”
“在人。”
叶倾怀忖道：“都察院成立后，你便调过去管事，缺什么人尽管找朕要。”
“可是臣不知道该向陛下要谁。”
叶倾怀有些不快：“你之前不是给过朕一份名单，说上面的人都是可用的吗？这些人不能调去都察院吗？”
先前兵部和刑部换人之际，林聿修曾给过叶倾怀一份名单，是他认为“朝中可用之人”，叶倾怀比较熟悉的只有御史大夫李文清和京兆府尹蒋乾成的名字
…。。