以来对匈奴实行和亲政策，即将汉朝公主远嫁给匈奴单于。然而，每次和亲最多也就只能带来几年的边境和平，匈奴骑兵经常会侵扰大汉边境，而大汉包括皇帝在内，也都不得不长年忍受着匈奴人的侵略侮辱。
对汉朝目前的整体实力，刘彻是清楚的，的确还不适宜向匈奴发起全面战争。是以想到这一点时，刘彻反而对主张无为而治以休养生息的黄老学说有一定的认同了。不过，刘彻仍认为，如果以儒家为尊，同样也是可以兼顾与民休养生息而增强国力的。
刘彻就这样伫立凝视着地图良久，他胸中早就已经有了自己的用来壮大汉朝国力的方略了。然而，很明显，太皇太后是其方略实施的第一个巨大障碍。而初登帝位的自己权势还极微，面对权势极大的窦氏，刘彻知道自己还得需要先忍住，他需要先观察清楚，这朝堂之上的大臣有哪些是忠臣，有哪些是不忠于自己的。
刘彻便暗暗地下定决心道:“两年，我就先忍两年，我倒要好生看一下孰忠孰奸，这太皇太后到底能不能主动还政于我。到时候，鹿死谁手就可见分晓了。”