这三府的民政事宜。李明睿一向深得李邦华的器重，也被荐以山东按察使的职位，在济南开府立衙，为蔡懋德的助手。
所谓乙级行政区，还要从李遇知的启本说开去。……崇祯十七年六月十八，吏部尚书李遇知启本，请将天下府县分为甲乙丙丁四等。
甲级是稳定区域，当前只有乐夏防线以东的两府之地；乙级是待治理区域，诚如青州府和大半个兖州府，以及新近占据的徐州四县；丙级地区是名义上的朝廷统治区域，包括南直隶、两广、云贵等地，可以说是非敌非友，东宫对此也鞭长莫及；到丁字号上，便是敌占区了，不论是被闯逆、献贼还是东虏占据，这些地区只有用刀枪说话，绝对不会有什么商榷的余地。
过去各府县也有上中下之分，依据的标准是每年的税赋额度。如今按照安全和稳定姓区分之后，官员分配也有了标准。
启本中另外涉及一个敏感问题，便是知府、县令等地方官员的委任派遣。
官员的人事权本来由东宫内部决定，李遇知明确在启本中明确请求：由吏部制定官员名册，派遣官吏。
朱慈烺对李遇知的感官一向很好，知道此人虽然不是夏徐高张——夏言、徐阶、高拱、张居正——那样的名臣，但也是个做事尽心尽力的循吏。
能够提出吏部委任官员这一条，也足以证明他内心中是忠于朝廷和国家的。
如果不是这份忠心，李遇知也不会冒着天大的嫌疑站出来。因为他非但是吏部尚书，更是一位八十岁的老人。
在原历史剧本中，李遇知是在燕京城破之后绝食七曰而死。而如今，他以八十高龄，随驾出海，每曰上朝，就算吏部几乎空置，他也按时应卯，没有丝毫懈怠。
作为一个经历了万历、泰昌、天启、崇祯四朝的元老，亲身体验过文官对抗皇帝的国本之争；说不清道不明的
“三大悬案”；东林欺负其他文官的
“众正盈朝”；各党文官反咬东林的阉党执政；皇帝处置阉党的
“钦定逆案”……李遇知怎么可能不知道自己这一倡议，会被
“汰渍档”视作抢班**，也会被
“皇党”视作卖身投靠。依照一位部堂级高官的政治智慧，为什么要做这种里外不是人、吃力不讨好的事？
“朝纲之乱，首再政令紊乱。千岁以令旨行事，终究要遗人口舌。世人愚鲁，不知国家运作之繁杂，也不知各司统辖有差，只看到令旨便以为是殿下**，如此下去，必然给了
…。。