种稻谷卖不出去，还能自己吃，种棉花卖不出去，只能烂在地里。
百姓不敢用仅有的田地，去种其他植物。
导致棉花等物虽有价值，却一直推广不开来。
严成锦道：“百姓将种植的农产，卖给朝廷，换取银子，棉花和甘蔗等物普及，可缓解百姓饥寒，盛世可待。”
大明是人口大国，就注定了它也是农业大国。
否则，光是饥寒就能把大明拖垮。
谈何盛世？
“陛下，他这是变制！他又要改制了！”
柴升算是听明白了，饶了一大圈，此子的目的，是改制！
诸公如梦初醒，瞪着严成锦，差点就让这个家伙骗过去了。
张家兄弟一愣一愣，望着严成锦。
“柴大人所言不错，新立衙门，确是变制。”严成锦道。
朝廷以买家身份，收取百姓的农作物，是头一次。
弘治皇帝蹙着眉头：“这不是与民争利？朝廷向来不插手坊间的买卖，你竟要朕出银子，收购坊间的货物？”
高皇帝有制规定，不可与民争利。
李东阳颔首：“且收来的农产，用于何处？蔗渣能否做纸张，还不知道，仅是你的猜测。”
“那臣让宋景试试？”严成锦问道。
出了奉天殿，曾鉴跟在他身后，一猜就知道他要来工部。
这天底下，除了宋景和谢丕，再难找出这么厉害的匠人。
严成锦找到宋景，直言：“以贤可知道，京城纸贵？”
“知道，严大人可是有什么东西要做？”宋景微微躬身道。
“本官以蔗渣做纸张，工艺应当与如今造纸术相似，你试试，在工部呆了半年，也该升迁了。”
严成锦估摸着，如今九月，又快要到年末了，一年一度请赏的时候。
曾鉴深深地看了严成锦一眼，欲言又止。
甘蔗在京城并不好找，这是贵族的消遣之物。
寻找了几日，才在保定府找到买甘蔗的。
时逢十月，正是甘蔗收割的季节，商贾们从南方运些到北方，数量却不多，只有二十根，贵的吓人。
甘蔗虽能存储两月之久，但却不便运输。
宋景买下后，便送来严府给严成锦品尝，再将蔗渣送去良乡。
何能咽了口唾沫，陪着笑脸：“少爷，您吃不吃？”
“不吃，你吃了把渣都吐出
…。。