便利了百姓，也控制了商人。而不对贝吉布实行官办，也是对于投资风险资金的回报。
种植棉花和生产出一匹贝吉布难度是不一样的，后者需要大量资金的投入和对生产细节的把控。
纺织业刚兴起时，秦州甚至整个陕西路棉纺织业有上百家。经过五年，倒闭破产的超过五十家。
除了剩余价值，要把商人的风险系数也算进去。
期间章越对熙河路完全可以办到自收自支，不要朝廷每年两百多万贯的拨款。但章越对官家一而再再而三要利润的要求，同时对旧党熙河路劳师靡费的抨击一概置之不理。
章越甚至还发行新股从民间筹钱为熙河路军费。
有句话说得好，生意人只赚取有限的利润，暴利是不能长久的。
任何事都有一弊一利，沉溺于此容易陷入虚无之说。
只有以道统之，任何的术在道之下才有意义。
正因为有些钱省了以后要出大问题，章越宁顶着压力让朝廷贴钱，也要将赚的钱分至地方和百姓身上。
在熙宁元年王韶立通远军时，不过汉军数千，熟蕃万余户。而到了元丰二年，熙河路汉人已多达十万户以上，已编户的熟蕃三十多万户，散居山谷的生蕃近百万户。
连文彦博听说过后，都评价了一句‘熙河路大治’。
而战役的胜负，往往取决地民心之向背。
……
当李宪，王厚率三万余熙河路兵马远远抵至龛谷时，见到梁乙埋号称八十万大军围城，也是一筹莫展。
他们派小校驾舟至黄河上游查看兰州军情，眼见兰州被包围得水泄不通，西夏军日夜攻打的景象对方只是远远望了一眼，即吓得飞速回来报信。
李宪，王厚对视一眼，党项兵力不仅可以围城，打援也是绰绰有余，难道鸣沙城之役要在兰州城下重演吗？
二人心急如焚地等到了第五日。
赵思忠（木征），包顺（俞龙珂）已是带着蕃兵赶来增援了。
李宪，王厚大喜赶到山头上瞭望，但见漫山遍野兵马，从四面汇至。
其中有扛枪负弓，脸上刺字的熟蕃的弓手，还有骑马裸身的生蕃部落兵。生蕃兵马良莠不齐，偏是数量极多。
李宪，王厚又惊又喜，下山迎接。
王厚随王韶从征，在熙河路十几年，与蕃部首领都是相熟。
他与一名四十余岁的独臂蕃部首领以蕃语言语道：“柯穆你怎到此，上
…。。