可一旦发展起来，那将会是一片富庶之地，将会孵化出无数富商，以及为朝廷创造更多的赋税。
因为那个地方，连通东西近万里，资源丰富，竞争也小。
只要勤劳聪明的汉人将文化、风俗、技术传播过去，那里将有赚不完的钱。
而一旦那里民生富庶，百姓皆有衣可穿，有食可吃，还将会大大减少战乱的发生，使得整个大宋之民更加团结。
发展西北民生，不但具有经济利益，还有维稳之用。
八千万贯的数额、三类分期时间的设置以及年利息，都是三司精准计算出的数据。
三司使王尧臣预计。
若能筹得八千万贯，在没有特大灾情的情况下，朝廷三到五年便可回本。
十年之后，必有盈余。
当下，大宋的年税收已超亿贯。
向百姓发放国债，不是朝廷太穷，而是在投资，以谋得百姓在西北能够赚到更多的钱，为朝廷创造更多的税收。
……
众官员看完后，都纷纷点头，甚是认同。
首相文彦博率先开口道：“此契约书写得甚好，真诚满满，但是我还是较为担心，万一百姓们不配合，购买国债的额度太少，怎么办？”
三司使王尧臣露出一抹淡淡的笑容。
“文相，当下，朝廷乃是因战事而缺钱，其实只要凑够五千万贯，便能挺过去，之所以列八千贯的数额，乃是使得我们的储备能够更充裕一些。”
“成与不成？试一试不就知道了！老臣觉得，百姓心善，且很多巨商都是因全宋变法而富，对当下的朝廷有很强的归属感，并且这又不是赔本买卖，有些商人家族，几十万贯的铜钱堆在自家私库，并不能生钱，而拿出来不但能赚钱还能赚名，何乐而不为呢？”曾公亮笑着说道。
富弼接着道：“要知，咱们的百姓可是会主动朝着三司的院墙内扔钱的百姓，此举利国利民又利自己，为何不为呢？”
这时。
苏良笑着道：“我和国舅爷打过招呼了，他虽然将家财全捐于民，但与他交好的大商人都通了气儿，这些人都是愿意购买国债的，并且数额非常高。”
……
赵祯微微点头，想了想后，道：“此策可行，另外，朕建议在此书信上标注为苏良所撰写。”
苏良一愣。
“官家，用不着，用不着！此书信乃是以朝廷的名义撰写的，无须添上我的名字，臣不图此等
…。。