贼首，而后又张贴出了将要扩建熙河镇的布告。
百姓们议论纷纷。
大多都觉得苏良还是遵循着范仲淹的套路，加固城池以防贼。
很多欲以抢宋为业的人都是长呼一口气。
他们觉得苏良此番到来也不过是雷声大，雨点小，依旧还是老招数。
待其离开后，熙河镇还将会变成他们的钱袋子。
三日后。
一张张刻印和抄写的传单，通过商人们的车队，在整个河湟区域传递。
熙河镇还专门派出上百名识字者外出讲念此传单的内容。
核心思想就一句话——
“但凡好人，不分种族，来了就是大宋人。”
传单里面写了成为大宋之民的诸多好处，比如：分田分牧地；参与扩城，一日百文还管三顿饭；保障家人安全等等。
苏良为了老兵，灭脱窝部落在先，外加一番令人心动的演讲，已经取得了一些人的信任。
很快，许多蕃人都心动了。
因为熙河镇的繁华，他们其实早已明白，部落靠不住，西夏靠不住，唯有大宋，可让他们无饥无寒，可让他们免于战乱。
于是乎。
很多蕃人，甚至不知自己是蕃人还是汉人的百姓都纷纷来到了宋境内的熙河镇，恳请成为大宋之民。
对此，杨虎和独臂老乔依照苏良的要求，审核非常严格。
若有曾经恃强凌弱、伤人性命者，也不是不能成为大宋之民，但前提是，需要交待罪刑，然后前往秦州听判，待服完刑之后，才有资格成为大宋之民。
这两日，苏良也很忙。
他要向朝廷汇禀近况，要告知狄青当下情况以及商讨接下来如何行动，要交待秦州知州刘存应配合之事，还要处理熙河镇之事。
甚至，他还给曹国舅曹佾写了一封信，令他多派一些商队前来，运送一些不同类型的货品，加快熙河镇的繁荣。
此刻，苏良有些后悔。
后悔没有带上像王安石或司马光这样的人才。
徐莽、刘三刀、齐飞、杨虎、独臂老乔等皆是粗人，不擅于文字，苏良有一点交待不到位，就会出现问题。
这日午后，苏良正在后厅忙碌。
刘三刀突然道：“头儿，秦州知州刘存来了！”
苏良一愣：“他为何来此，莫非我交待的有问题？快请！快请！”
很快。
…。。