然而。
穷县之内，吏员根本没有什么油水可捞。
方望恩不能无视朝廷法策，便只能自掏腰包。
长此以往，他是又累又穷，且政绩还不好。
因商贸大多集中在州府或资源丰富的富县，大多数穷县都存在这类问题。
之所以其他地方官员没有反馈。
一方面是因一些地方官家族中有钱，他们倒贴钱财聘请吏员，奋斗三年，待升任到富裕的地方，一切便能好起来，转为良性循环了。
另一方面，就是一些知县在知晓任务无法完成，又不愿掏钱的情况下，便选择慢慢摆烂，要么熬过去换到富县，要么等待朝廷惩罚。
最苦的就是方望恩这类人。
没有家族势力，又想做个好官，只能自掏腰包。
可惜，事情还是办不好。
临近致仕，他便向朝廷大吐苦水。
全宋变法轰轰烈烈，最累的就是他们这些底层执行者。
做的事情最多，得到的奖赏却最少。
上有变法政策和考成法锁喉，下有功名仕途之愿捏肋，倾尽全力，却也只能在最底层的选海浮沉，被人称为庸常之官，也有鸿鹄之志，却还是碌碌无为。
……
富弼看向众人，道：“诸位，都说一说吧，此等情况该如何解决？”
这时，众人都看向三司使王尧臣。
王尧臣直起腰杆，道：“诸位放心，钱不是问题。去年，国库财政收入已破亿贯，今年虽有战事，但也能与去年齐平，不必考虑朝廷的财政开支，此笔钱若该花，咱们便花！”
大宋的财政收入一直在上涨。
在天禧末年（1021）时，才不过两千六百五十余万贯，而今已经翻了近五倍。
司马光干咳一声，率先开了口。
“自全宋变法以来，我朝裁官裁吏，各项变法措施不断落地，确实迅猛了一些。”
“自考成法施行后，底层官员确实非常劳累，特别是直接与百姓打交道的官员，疲累程度更甚于我们。”
“这两年，已经有一些穷县知县放弃擢升了，很大程度上，就是处理政事的难度太大，即使拼尽全力，也只能落个平庸县官的名头，有些官员甚至宁愿在学士院等一等差遣或托病，也不愿入偏远穷县为官。”
“庆历新政时，范公也曾说过：养贤之方，必先厚禄，禄厚然后可以责廉隅。”
“
…。。