东部地区时不时成为一片泽国。所以，我们不能被眼前之利迷失了双眼。”
听到这话，执杨恭仁同样意思的大臣立刻急速开动思维，当所有人将杨侗这话的捋顺之后，人人惊出了身冷汗。
“是微臣短视了！”杨恭仁汗水涔涔，要是黄河之沙年年南下，用不了十几年，东部中原必将成为一片沙丘遍布的荒漠。
“无妨，就当这个分洪湖不存在好了。”杨侗说道。
“话是这么说……”杨恭仁叹息道：“只是黄河晋陕区间至桃花浦河段，以及渭水、泾水、汾水等等干支流河水猛涨，接下来几天时间内，水势会越来越大，按照这个势头来说，下游河堤已经相当危险了，如果分洪，新湖尚无保证，还会造成难以弥补的后果；如果不分洪，下面的堤防万一失守，损失将不可估量。咱们总不能眼睁睁的看着吧？”
“当然不能无动于衷了，朕这三天，已经起草了一份方案，决定成立一个十部联动的应急救援部门。”
早在暴雨来临之时，杨侗就考虑过人工湖能否赶到分洪作用的问题，结果是能，但绝非今年，原因他已经说了。
在人工湖不能分洪的情况下，唯一的办法就是动用人力，加高、加固现有的堤坝，甚至要做好决堤的心理准备。
眼见大雨不断，便考虑到这等雨势只要下几两天，天下必然出现水患，搞不好黄河再次决堤都有可能。于是便着手起草了‘防洪救灾应急’预案。
一旦有地方受灾，这个部门便能按照预案发挥职能，调拨军队、发动百姓救灾，
在后世，得益于发达的通讯、便利的交通工具，每逢天灾便见到长篇累牍的报道，各种应急手段层出不穷，预防灾情、灾后补缺、灾后救援、灾民安置、灾后重建等都是迅速有力，杨侗见得多了，自然也学到了很多。
然而到了大隋王朝，杨侗才意识对生活在落后时代的百姓来讲，天灾的伤害是多么的巨大。
通讯落后、交通落后、工具落后、技术落后等问题，也导致许多灾情明明就在眼前，却只能眼睁睁看着房屋倾颓、河水倒灌、殍尸遍野、惨绝人寰……
杨侗习惯了后世“一方有难八方支援”的主张，更习惯每次天灾人祸都会军队第一时间赶赴灾区救援的事迹，所以对于现在这种被动承受的方式无法接受。
更不想在朝堂上听着满朝的文臣商议灾后救人救灾、防止瘟疫、防止骚动、灾后重建……
这些也不是不重要，但总得分轻重缓急。
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