理僧众寺产的机构应运而生，但这远远不够。比如眼下，管理佛道的便是礼部的祠部司，由祠部郎中掌管，只是存在权责太小、人员不够等缺点，根本管不了遍布天下的佛徒。因此，微臣建议扩编祠部司，并且制定一套详细法则，对各种教派予以约束监管，决不可听之任之。眼下就可以借限佛之契机，勒令佛家将不合理教义删除，否则不准传道。而针对佛家集会这方面，则以寺院为个体来设限，规定寺庙三年或许五年才能搞一次集会，并且严格限制规模，信徒超出规定人数，则以集合谋反论罪。”
“臣附议，眼下我朝限佛、伪唐灭佛，理由都是将假和尚、贼道士一网打尽，还佛道清白之身；在这些行动之中，隋唐两朝都站在道德的高度之上，所以得到佛道信徒大力支持，这正是天赐良机，过了这个村，以后就没有这个店了。”杨恭仁出场附和。
众人亦是深表赞同。
朝中这些重臣皆是见多识广人中俊杰，心知佛家是一把锋利的双刃剑，若能将其控制在法度之下，则和儒家一样，是朝廷稳定天下的得力助手，反之，则是沦为动摇朝廷根基的隐患。所以必须借助人人高喊着打击贼和尚、假和尚的契机，将陷入历史低谷的佛家纳入法度的管理之中，哪个和尚、哪个寺庙不按规矩来办，便以假和尚论处，百姓只会拍手称快；要是过了这个风潮，再想横加干预就困难了，所需人力物力要比眼前高出无数倍，弄不好还会导致佛家的狂热信徒群起造反。
“诸卿能对佛道如此重视，朕心甚慰。礼部祠部司扩编一事朕同意了，但迫在眉睫的却是各项约束制度，刑部、御部、大理寺派出精通律法之官员配合完成，先把大框架执行下去，细则以后慢慢完善也不迟。”
“喏。”四位大臣齐声应命。
“此外，还要加大民间的宣扬力度，让百姓知道，除了朝廷认可的教派，擅自创立的皆为谋财害命的邪教，举报有奖。”说到这里，杨侗想到了一个办法，接着说道：“为了让百姓能够辨别是非正邪，礼部对朝廷认可的寺庙道观颁发牌匾，要求他们悬挂在正殿最醒目之处，没有这块牌匾的寺庙道观皆为谋财害命的邪教组织，为了进一步规范秩序，地方官府每年巡查一次，若是连续三年存在不合格的地方，则强制收回牌匾，收缴全寺和尚、全观道士的名牒，将之遣散。”
“圣上之法甚妙！”房玄龄拱手道：“微臣建议将此牌匾比照进朝廷官员服色，设为绯、绿、青、黄、白、黑六色，最开始皆为青色，一年之内有好名声者，则依次升为深青、浅
…。。