以北的原高句丽地区设襄平郡，韦云起为第一任太守、提周绍范为郡丞；盖牟、安市以南地区设旅顺郡，治南扶余城，郡守由邓暠担任，郡丞麦仲才；辽西、辽东撤并为双辽郡，治燕郡县，皇甫无逸为郡守……双辽郡、襄平郡土地肥沃，种植粮食为主，以后再有灾民投奔冀州，优先置此之二郡！”
“同时，将国内的三十多万名战俘全部移至双辽郡修路，修到燕郡县后，一条修到通定镇、一条修到新城对岸，修通以后给予官籍，分置于双辽、襄平二郡！”
“殿下英明！”房玄龄由衷赞叹，正要开口说此之二郡适合发展农业，想不到杨侗居然也想到了：“臣以为可以从高句丽、契丹女子之中挑出一名年轻女子许配他们。安家于双辽城者许配高句丽女，安家襄平郡配契丹女子！”
“这办法不错！”杨侗双眼一亮，这样一来，两家女子都会离开故土，一旦有了孩子，对于故国的惦记之心也会慢慢淡化。
“对了，先把年轻漂亮、五官端正的女子选出来，许配给军中的光棍！”
房玄龄见罗士信躲躲闪闪的，于是笑道：“士信将军，我会挑出最漂亮的十名美女给你，只管放心。”
罗士信大声道：“我不要！”
“不要也不行！你不仅继承罗家香火，还要你师父张须陀将军的香火！”
“那行吧！”罗士信无奈长叹。
“还有玄龄，你也要选十个，明年必须生下几个娃！”杨侗不怀好意，房玄龄的媳妇姓卢，一定就是那个吃醋的发明者，绝对错不了。
房玄龄脸色大变、神色惨白，仿佛听到了世间最最恐怖的事情一般。
“这是命令，必须执行！否则，上失信黑榜！”
房玄龄哭笑不得、忐忑不安、如丧考妣道：“臣领命试试吧。”
“殿下，乌骨城、南扶余城之间尤有空隙，不利防守，臣打算用长城把两城连接，然后延伸到海！”
新官上任三把火，且二城又处于战略要地，邓暠首先考虑的就是防务！
杨侗道：“给你十万俘虏！建设旅顺港口、道路！玩死了，直接扔下海，埋都不用！”
邓暠大喜：“多谢殿下！”
韦云起道：“殿下，小辽水、辽水失修已久，道路、桥梁啥的……”
杨侗道：“给你十五万，玩死了，扔下河！”
韦云起大喜：“多谢殿下！”
“除了建设地方，你们还有一件非常重要的事情需要做
…。。