究是以土地为主。”稍微停顿，李绚拱手道：“吐蕃以放牧为主，土地为辅，我大唐虽然难以改变大局，但增土地，减少放牧，乃是必然之事。”
李治轻轻点头，对于吐蕃移风易俗乃是必然，毁其文字，灭其宗庙只是其中之一罢了，改易其生存根基，亦是有用之法。
李绚继续说道：“予以各州县每年开垦土地的数目，同时考核年底百姓家中有多少存粮和银钱，以此也能看出各家究竟用心多少，治理蕃州，不能只拿不放。”
“不错，朕让他们边州为牧，本身便有世家投入之望，但若是不能将世家之资投入，又无地方治理之能，便罢了吧。”李治神色冰冷起来。
李绚的话实在说到了他的心坎。
皇帝让世家做边州刺史，本身就是因为有家族名望之因，若无名无望，罢了便是。
“喏！”李绚拱手，说道：“考核之法，以各州录事参军为先，除了日常巡查以外，还有临时抽查，抽查县境。”
李治点点头，说道：“一切都可，蕃州录事参军是谁？”
“张弘愈！”李绚拱手，说道：“原昌州录事参军，原太仆寺丞。”
“张卿不错。”李治松了口气，他现在想起来了，张弘愈原本就是他钦点到昌州的。
甚至李绚麾下大半人都是他调过去的。
原本武后手里有个弓嗣业，但后来武承嗣看到有其他机会就给调走了。
不过现在昌州都督府和昌州刺史府相合，邢文伟和程处政也都是武后的人，他们也就不用再往吐蕃派人了。
说实话，根本原因，还是在于真正好用的臣子，皇帝和武后也不愿意派到蕃州去。
尤其现在蕃州军力四散，李绚的威胁就更小了。
李绚现在真正的威胁是在长安。
他对李显影响太大了。
没人要愿意让他留在长安。
“臣想是否可以加强张参军对各州录事参军的管辖，尤其是配合巡查。”稍微停顿，李绚说道：“录事参军，加以学政，能够更加的看清地方。”
“你想让张卿兼任蕃州学政？”李治一眼就看清了李绚的目的。
“是。”李绚点头，说道：“各州学子多来自于当地世家，当地世家和州府多有矛盾，有些事情，从录事参军处未必能听出问题，但从下还是能看到一些的。”
稍微停顿，李绚说到：“税收是蕃州最重之事，除了军需和官用以外，陛下仁慈，征用不多，但
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