度，也包括我们所有人的思想观念，风俗习惯，这样一个有机的综合体，而民呢？老百姓，但我以为不完全准确，应该是涵盖了士农工商兵五个阶层和群体。”
“把国和民融合在一起，那就是一个完整的整体，但是其根本还是在民，而我以为民之利益就是就是要让他们安居乐业，居者有其屋，青壮者有其谋生之道，无论其是工坊务工还是耕种土地捕鱼狩猎，亦或是行船驾车，老弱病残者有所养，……”
这番话有些高调或者大道理的感觉了，众人都是早就熟悉这等言辞，自然不会被这等话所动。
冯紫英也明白，所以话锋一转：“可要实现这些目标，就不是光按部就班照本宣科就行了，方才我都说了，不谈以后人口增长，现在我们大周境内依然有无数人食不果腹，衣不蔽体，每年饿死病死者无计其数，要让所有人都做到我方才说的那样不可能，但是我们起码应当尽最大努力让每个阶层的绝大多数人都满意，……”
殿中一大帮人又是皱眉，每个阶层，士农工商大家都知道，现在冯紫英擅自加上了一个兵，难道觉得军队的意愿也应当列入其中了？
冯紫英当然明白众人的不满，但他要把这一点提出来：“士农工商兵，听起来似乎是五个阶层，但是士和兵其实是依附于国家，或者说朝廷而存在的，他们自身并不生产任何东西，这两者其实更多的是驾驭这个集合体，然后维护这个集合体的利益，或许会有人说商人不也如此么？但商人是工农两个最大阶层中的连接体，甚至他们本身也就是工农中的一部分，只不过是分工侧重略有不同而已，……”
“所以，从国计民生，从国强民富，从国泰民安的角度来说，作为朝廷中最顶端的我们，实际上应该是要把心思放在怎样让这样三者集合体的利益得到最大化上的，只有他们中绝大多数人的利益得到了最大化，我们士和兵的利益才能最大化，这是共生关系，……”
一干人大略明白了冯紫英之所以如此详细而又不厌其烦的讲述这里边的内在关系，就是要想把整个大周的各个阶层的利益最大限度地汇聚到一起，然后用来支撑他先前所提及的战略拓展规划上来。
众人都笑了起来，觉得是听明白了冯紫英话语里的意思，说来说去，也就是朝廷财赋应当支撑这一战略，而这一战略将会是以军队先行为主导。
冯紫英心中暗叹，这些人始终都还没有转变观念过来，总还是以旧的思维来考虑，并没有意识到最近这十年里整个时局的变化，尤其是山陕和江南这两大地
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