道：“先是打着冗官之弊的名义，由制置二府条例司出资建立一个事业署，但如果什么买卖都做的话，必然引发很多人的不满。
咱们得找一个让他们都无法反对的理由，这个理由就是常平仓法。只不过这个常平仓法跟均输法杂糅在一起。
以前常平仓法就是一州自我循环，这粮价高了，卖粮食，粮价低了，买粮食，以此来稳定物价。
其实均输法与之是有着异曲同工之妙，只是均输法是将丰盈地区的粮食卖去欠收地区，效果差不多，只是说可以跨越州府。
但常平仓法是公认的良法，司马学士他们都是非常推崇的，那么将均输法的制度常平仓法的理念结合，这样就能够更加正义。”
王安石听得是频频点头。
张斐又继续道：“此外，均输法又兼顾供应京城的粮食，而这里面就涉及到国家安全，因为这个原因，事业署就还可以负担粮食储备的重任。这又可以改正均输法的另一个弊端，就是周期太短，目前对于均输法的要求，是每年都得盈利，这显然是给予发运司太大的压力，但如果肩负粮食储备的重任，这就变成一向长期投资，可以做长期布局，王学士也可以做到游刃有余。
而一旦这个事业署完成粮食储备，成为全国最大的粮商，并且覆盖全国，这在一定的程度上，是可以在无形中削弱地主豪绅的地位，打击土地兼并，做到真正由国家主导，同时还让司马学士他们无话可说。”
王安石听得目光急闪，仿佛打通任督二脉，脑海中的一些零碎的计划，也全部都联系在一起，使得他的新政也变得更为立体化，欣喜道：“超级事业署，这法子倒是不错。”
说罢，他又问道：“也就是说，这个事业署，只做粮食买卖？”
“是的。”
张斐点点头，“但这已经足以，因为控制住粮食，就等于是控制一切，可以潜移默化地影响到其它买卖，同时又不会被人指责。如今均输法涉及的交易，太多太杂，反而容易让人各个击破。
我敢说，只要允许商人公平竞争，发运司会在很多交易上面都面临血本无归，因为根本顾不过来。
然而，发运司一旦亏损，就无法向上面交代，可能会有官员铤而走险，这就会引发一系列的问题。
当然，为求更加正义，更师出有名，可以由这个官署，拨钱建立农业学院，专门研究农业，招揽更多的年轻学子进来，让基础变得更加坚实。如同河北的水利学府一样。”
王安石点点
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