乱局越演越烈。
诸列强国家政权极度的不稳定。
为了稳固政权，稳定底层民心，诸列强再度召开了一场西文明会议，并签署备忘录，全面禁止有关龙国龙城的视频，出现在诸国网上。
至此，诸列强国的底层暴动，才没有继续蔓延。
此时，东方龙国。
蛰伏计划已经接近尾声。
已有9亿民众相继进入龙城。
海量的物资同时配送。
国家机器在地下世界之中，完美运行。
12月30日。
晚21时整。
最后一批普通民众进住龙城。
至此，除国防力量、物资转移、驻地面科研机构、以及少数必须留在驻留地面的人员之外，全部龙国国民成功转入地下。
蛰伏计划完美收官！
当晚22时整。
最后一批临时物资配送完毕。
22时30分。
国家最高层宣布，取消省、市、县、镇四级机构，改组各省机构为龙城城委。
各龙城城委下辖16到26个分区不等。
各龙城治安，由龙城城委下辖的龙城警备局的军警大队负责。
改燕京地下龙城为龙国之都。
改东海地下龙城为龙国陪都。
东海龙城城委每年设数到上百个不等的进京学习名额。
其意十分明显。
一旦燕京龙城出事，东海东城将作为京都被启用。
所有龙城内部网络、通讯均有地下基站完成。
各龙城之间远程信息交流，均由地下走廊铺就的光缆完成。
此令一出，举国震惊。
各龙城城委的成立，不仅仅是为了城市管理，更意味着地下世界进入秩序时代。
有秩序，民心才能稳定。
民心稳定，民众才能安居乐业。
此次大迁徙之后，秩序交接之上，几乎没有任何的空档。
政府职能、社会职能，都完美衔接。
放眼全球，能在举国动迁之后，依旧保持如此稳定社会局面的，恐怕只有龙国了。
12月30日。
晚23时整。
100座龙城的城委同时宣布，临时性配给时代结束。
此前，龙国内部废除货币，强止金融活动，举国进入计划时代。
…。。