进展，孤怕让他再发展数年，会更难对付。”
曹操心里很清楚。如果自己灭袁尚的过程中，刘备没有趁机背刺、没有多拿回三个半郡，而是坐视自己彻底消化袁家的大部分地盘。
那么，消化完之后，自己和刘备的纸面人力实力对比，应该还是在七三开以上的。
但是，刘备趁着他灭袁尚，背刺拿下三个半郡，一进一出就是六七个郡的差距，差不多相当于一个州的实力差被缩短了。
现在账面上估计，自己大约占了天下一半的耕地和人口，刘备也能占到天下的接近三成，
刘璋张鲁能占到一成，刘表剩下半成。还有袁谭直接控制的半个幽州、半个渤海郡，和青州最北部数郡，加起来大约也是天下人口耕地的半成（青州的北海、东莱等地，已经被刘备军蚕食实控了，袁谭实力大损，已无力防守那么大地盘）。
剩下的马腾、韩遂、公孙度等辈，基本是忽略不计的，他们的人口，放到中原也就是一个大郡的水平，还不配上升到州级。
当然这个算的只是人口和经济实力。如果算军事实力，这些边地诸侯的实际战斗力，往往是高于其人口所应表现出来的实力的。因为边地战乱频繁，民风彪悍，哪怕穷苦一些，吃不饱饭，但平民尚武的比例很高。
在刘备的直接控制人口，已经超过曹操朝廷的一半的情况下，加上诸葛兄弟带来的技术加持和生产管理加持，再坐看双方和平种田，曹操觉得自己没有必胜的把握。
单纯的等，是没有前途的。
所以，他也就把这个问题抛到了明面上，让郭嘉、贾诩必须拿出一个思路来：劝我退兵可以，让我给部队一年休整期，恢复一下，这也可以，但不能没有长远规划。
跟刘备休战期间，必须给朝廷想到新的扩张方向，挑些软柿子捏，确保朝廷的实力会一直膨胀，保持增长。
郭嘉也明白曹操的意思，就斟酌着献策：“属下以为，今年退兵之后，可以先休兵养民一年，这是必须的。跟袁绍、袁尚父子连年鏖战，已经是第四个年头了，百姓士卒不得休息，已经紧绷到了极限。
一年之后，朝廷可以考虑更加重用马腾、许以他难以想象的高位，换取马腾为朝廷出力，与朝廷合兵平灭韩遂，由朝廷的军队直接控制陈仓道与陇山。
然后，可拆分凉州与三辅为雍、凉二州，然后先佯装许诺马腾世世代代永镇凉州，换取马腾驻军陇西，不要掣肘朝廷。随后，朝廷大军便可由陈仓道、褒斜道数路并进
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