马利诺夫斯基元帅、第一副部长华沙武装部队总司令格列奇科元帅、第一副部长总参谋长扎哈罗夫元帅、战略火箭军涅杰林元帅几个人商议一下，把自己的想法告诉赫鲁晓夫。以第51导弹师作为古巴集群的部队，下属III第79近卫导弹团(R-12/SS-4)、III第181导弹团(R-12/SS-4)、III第665导弹团(R-14/SS-5)、III第668导弹团(R-14/SS-5)、III第664近卫导弹团(R-12/SS-4)每团拥有8套发射装置和12枚导弹。
国土防空军下属第11国土防空师的第16防空导弹团、第276防空导弹团、第500防空导弹团、每团4个营，每营6套S-75地空导弹发射装置和独立雷达营。第27国土防空师第294防空导弹团、第318防空导弹团、第466防空导弹团、每个团4个营，每营6套S-75地空导弹发射装置。
第213歼击机团：40架米格-21F空军下属、第561前线巡航导弹团、第584前线巡航导弹团、每团8套发射装置，装备FKR-1/SSC-2a巡航导弹，这两个团带了80枚核弹头。
第437独立直升机团：33架米-4、第134独立航空通信中队：11架飞机.陆军抽调第302独立摩托化步兵团第314独立摩托化步兵团第400独立摩托化步兵团第496独立摩托化步兵团、以上四个团全都来自列宁格勒军区的第64近卫摩托化步兵师。
“似乎少了一些东西，第一书记，以及国防部的同志们，我认为你们忘记了反舰导弹的作用，为什么不把冥河反舰导弹划拨到战争的准备当中？”谢洛夫站起来询问着，“既然已经到了这种地步，我们必须做好最坏的准备。必须一次性拿出让美国人足以顾忌的力量，所有方方面面的问题都要考虑到，不然我们拿出一部分力量干什么呢？让美国人羞辱我们么？众所周知，美国海军独步天下，如果到了最坏的时刻，美国因为本土遭受威胁和我们打核战争呢？以我的角度上来看，目前在古巴的力量，不足以让美国人被吓到……”
“尤里，冥河导弹还不成熟！”乌斯季诺夫觉得自己应该把真实的情况告诉谢洛夫。
“冥河导弹就不能装核弹头么？大当量的装不进去，十万吨以下的应该可以吧？”谢洛夫反过来问道，“我想我们是不是应该在还没有开始行动的时候，就先装上一枚在太平洋海面上做一个实验，看看冥河有没有基本的作战能力，可以找一艘报废的
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