许昌，办公大楼。
“什么？”
“司令，这怎么回事？为什么突然要写出这么一份改善民生的计划？”
负责各种后勤事务的张烨，不解问道：
“我们现在收复了中原南部，中部，以及东部和西部的大部分地区，收复了几十个城市，以及几百上千座县城，乡镇，这么多的人口，想要让每个人都有工作，有粮吃，有衣穿，这可不是一个小工程啊！”
几百万人，每人每天一斤粮食，那都是天文数字。
叶枫只是说道，“当年山城部队，挖掘黄河河堤的事情，你知道吧？”
张烨点头，说道，“据说山城是为了给武汉战备争取时间，狠心挖开了河堤，这一场滔天大水，淹没了大半个中原，无数人受灾。”
叶枫道，“我们这一路行军，在收复一座座城市县镇时，你也看到了，因为当年那一场洪水，百姓们流离失所，每个人被苦难折磨，没有了希望，好像一个个丢掉魂的躯壳，只是一天天麻木不仁的活着。”
“我们现在收复大半个中原了，我们地下党，是人民的部队。”
“这份责任，我们必须扛起来。”
张烨一脸无奈，他也知道中原的百姓的日子不好过，可这怎么扛？
这可不是对几万百姓救灾啊！
这是几百万人的问题，他们现在的粮食储备，根本扛不起这份重担。
叶枫却是很认真道，“关于粮食的问题，我来解决，小张，现在开始，由你牵头，成立一个救济机构，机构的第一任务，是发放粮食，给那些濒临饥饿死亡的百姓，第二个任务，是将大量穷苦百姓组织起来，重新建立一处家园，让他们暂时能有个安身立命的地方，第三个任务，有了居住的地方，再给百姓们安排工作，按照劳动获取粮食。”
张烨苦着脸，说到，“司令，你说的这三步，前两步都不难解决，可是这最后一步呢？”
在他看来，给百姓安排工作，也不难，让大家去开垦荒地，重新开荒种植，以及深挖沟渠、水塘等水利设施就行。
可是这段时间，百姓们总要有吃的吧？
没有粮食。
路都走不了，房子也建造不了，更别说种植的种子了，去哪里弄？
所有这一切的基础，粮食，粮食，还是粮食。
只有足够多的粮食，才能让百姓们愿意听话，愿意跟着地下党的指挥做事。
没有粮食发放，你看谁
…。。