设立之初下统不韦县、嶲唐县、比苏县、叶榆县、邪龙县、云南县共八县，以嶲唐县为郡治，后来郡治由嶲唐迁至不韦直到现在。
去岁先帝刘备病逝后，雍闿受到东吴士燮诱导后就举兵发动叛乱，杀害了益州郡太守正昂，并向吴主孙权派出使者请求内附。
孙权当然不会放过这个染指南中的天赐良机，一面接受雍闿的内附并任命他为永昌太守，另一面他利用刘璋之子刘阐做起了文章，当即任命刘阐为益州刺史屯驻在交州和益州的交界之处专门诱降南中官吏。
刘焉刘璋父子在蜀中二十余年虽然恩信未著、不得民心，但故吏门生却不在少数。自荆州沦陷之后，被先帝迁往公安居住的振威将军刘璋就落入了东吴之手。
获得这等大人物，孙权当然不会浪费此人的利用价值。刘璋随即就被孙权任命为益州牧，屯驻在荆州与益州的交界秭归县，以期削弱先帝对蜀中的掌控力。
幸好刘璋在章武元年就病逝了，要不然孙权不知会利用此人搞出多少事端呢。
不过南中叛乱之初，孙权觊觎之心就已昭然若揭，旋即又利用起刘阐来与季汉争夺南中的统治权了。
雍闿得了孙权的任命，自以为有了强力外援，当即就点起自家兵马前往永昌郡准备做个名副其实的永昌太守。