正好起意出城外出督农。听得太守要外出，众人恐杨清步了龚禄的后尘，赶紧相劝。
杨清当然不会拿自己的性命开玩笑，他决定此次督农不往南走，而是向北走。北边目前有安上城隔住，只要不往汉嘉郡方向去，还是很安全的。
高定此贼在南中的势力着实不小，杨清以前远在成都尚无太大的感受，来到越嶲郡直面夷人的兵锋之后，他才知道高定这个夷王的影响力不仅仅局限于他的叟夷本部族，就连青衣江下游、岷江西岸的一带的青羌也有不少部落听从他的号令。
汉嘉郡旄牛县附近的旄牛夷自百余年前就已反叛朝廷，自成都到邛都的旄牛道也因此而断绝多年，此次高定发动大规模叛乱，旄牛夷王也与之呼应，任由高定在旄牛县修筑营垒。
好在靠近安上的青羌部落还是臣服朝廷的，要不然安上早成南北夹击的困势了，而他也就不敢前往安上北部督农了。
头次外出巡视，杨清自然是做好了完全之策，不仅将为数不多的骑兵全部带走，还令雷雄带三屯刀盾手、柳隐带一屯长枪兵并兼领一屯弓弩手随同护卫。
这些军士大多是老卒，雷雄又熟知安上地理，有他们保驾护航当是无虞。
沿着来时的安上道向北行去，只见一路虽多山谷丘陵，但土地肥沃、水源充足，一片片绿油油的稻田夹杂其间，显现出一派生机盎然的景象。
当今天下，北方多种粟米，长江以南多为稻米，至于小麦则南北皆有种植，而越嶲郡却只种稻米。
当下已是四月底，主粮已栽种完成，因此所遇农人皆在伺弄瓜果菜蔬，叛军的兵峰并未抵进此间，故沿途各村庄竟然少有的祥和安宁。
安上城以北就只有两个乡，这一日，杨清等人到达了离县城最近的黄乡。闻听太守行春督农至此，本乡的有秩和三老等乡吏以及有名望的耆老皆来拜见。
如今季汉在县以下还是十里一亭、十亭一乡的建制，在乡设有啬夫、有秩、三老、游徼四位主要的乡吏管理乡亭事务，三老掌教化，游徼循禁盗贼，啬夫或有秩则职听讼、收赋税。
至于啬夫有秩二职的区别，则在于乡的大小，乡户五千则置有秩，不足五千则置啬夫。
这四类乡吏都是国家经制的官吏，直接有朝廷发放俸禄，如有秩和三老皆秩一百石，可见当下朝廷对乡村拥有较强的控制。
实际上后世常说的皇权不下乡并非贯穿于整个古代，甚至这种情形在封建时代的占比并不算很长，先秦两汉时国家对乡村
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