设立细则。
以前运货进京，都是把商品运到税场，然后搬到官方货栈存放。有批发商或者中介商，前来看货估价，谈得拢便把货物买走。
如果一直卖不出去，就必须每天支付仓库使用费。
每个行业都有行会，行首必为最大的批发商，而且多半兼职做中介。中小型的零售商，必须仰仗批发商供货。外地来的客商，也必须仰仗批发商买货。
外地客商当然能直接跟零售商交易，法律并未禁止此事。
但如果被行会大佬们知道了，他们来年不会再买这个客商的货物，也不会再把货物卖给相关零售商。任何绕开行会的私下交易，都将遭到行会大佬们的联手打击。
行会大佬们如何操纵物价呢？
他们先是私下商量好，在某个时期全都不买货。外地客商们运来的货物，只能堆放在仓库里，每天都得交仓库使用费。
时间一长，不但外地客商扛不住仓库钱，官栈仓库堆积如山也扛不住，管理仓库的官吏会逼着客商低价出货。
不得已之下，外地客商只能贱卖商品，甚至是赔本把货卖出去。
吃完客商，行会大佬们又吃零售商，反正他们有自己的仓库。只要积压货物不是太多，那就联手限量出货，造成货物紧缺的假象，然后再抬价卖给零售商。
“哈哈，东京也有交易所了，此天下客商之幸事也！”黄伯坚听到一个客商拍手赞叹。
旁边一个客商说道：“敢问兄台，这个交易所真顶事吗？除了东京之外，还有哪里设了交易所？”
那客商说道：“六大市舶司，皆有交易所。”
“怎看起来像前宋的市易务？”
“非也非也。市易务官买官卖，刚开始还向着我等，后来就渐渐变味了。前宋市易务的那些官吏，把客商的上等货，硬生生说成是下等货，逼着客商低价贱卖。又拿着下等货，高价卖给坐商，还逼着坐商借高利贷。敲骨食髓起来，比行首们还狠啊！”
“就是，王相公的市易法，还不如不改呢。咱们宁愿被那些行首欺压，也不愿被官吏敲骨吸髓。”
“这个交易所却不同，官府不插手买卖。就像是官府搭了个戏台，让咱们自己上台唱戏，给官府交一笔戏台税就行。”
“可那些大行商们，联手不买货怎么办？只靠小行商买货太慢了，一旦拖得太久，货栈的仓库钱又是一大笔。”
“对啊，六大市舶司的交易所俺知道。可海港不一样，当地
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