划中，这新洛阳城的规模恐将超过二十万亩的占地。
其北抵邙山脚下，南跨伊洛两河，西接涧水，东至七里涧，规模之大，远超历代都城，如今的洛阳城在其面前不过撮饵罢了，整个旧城都将变成皇城。
更令人惊叹的是，在这份蓝图上，苏曜还设计了几个超高建筑，乃至一份具体规划了供水系统——引谷水入城，在城中开凿数条人工河道，既解决供水问题，又可作运输之用。
“殿下此议.”荀彧声音微颤，“恐需动用百万民夫，耗资亿万啊！”
苏曜哈哈大笑：“你们不是已经让西域开发公司来承建了嘛？那就正好。“
说着，苏曜又指着这份简易的图纸解释：
“咱们这套工程可分三期进行，第一期先扩建外郭城和主要衙署，第二期再把如今洛阳城中的民用功能有序迁徙。”
“至于工程款项，你们不是已经让西域开发公司承建了吗？城郭和官府建筑就交给他们，不够的话就发“建设债券”，以未来收入作保。”
“至于内城中的工程咱们还可以再引入其他资本，采用'开发权招标'。让各世家商贾竞标某坊的开发权，建成后给他们一定年份的税收权归开发者所有。”
“这”
荀彧听得一愣一愣的，咽了口口水说：
“殿下此策，实在是前所未闻啊！”荀彧惊叹道，眼中闪烁着兴奋的光芒。他仔细端详着苏曜绘制的图纸，手指轻轻描摹着那些纵横交错的线条，“如此一来，不仅朝廷省去了大笔开支，还能让民间资本为我所用，实在是妙计！”
“只不过大量引入民间人士参与朝廷工程，若是他们偷工减料.”
“文若无须担心。”苏曜微微一笑，继续解释道：“对于这些工程，自然要由工部监督，设‘工程监督司’，由朝廷主导，民间也可派人监督工程质量和进度。每完成一个阶段，就公开账目，让所有人都能看到钱花在了哪里。”
荀彧连连点头：“殿下深谋远虑，如此一来，既能防止贪腐，又能取信于民。只是……”
他略一迟疑：“如此庞大的工程，恐怕将动用百万民夫，耗时数年才能完成。”
“光靠民间资本是否足够？而且漫长的工期又是否出现什么变故？大批调动民力也恐将耽误农时”
这确实。
之前朝廷的扩建计划已经算是不小，但即便如此也需动员十数万民夫。
而如今这个规划，一看就是百万以上的
…。。