则将以廉租田的形式租给当地百姓，由他们继续耕作。
不过相比张家在张家的农奴生活，或者佃农们三七、甚至好田二七分成的比例，苏曜规定廉租田应将比例降低到五五分成左右的水平。
苏曜鼓励百姓积累财富，存粮备荒，同时也允许他们在日后优先购买自己租赁的土地。
“如此一来，既能保障百姓的基本生活，又能激发他们的生产积极性，促进地方农业的繁荣。”
王凌抚掌称赞：
“君侯此举，真乃大善是也！”
“这才哪到哪。”
苏曜哈哈一笑：
“天下虽乱，但我们既然打下了一片地方，那就要让一方百姓平安富庶。”
“唯有如此，这些百姓们才能支持我们，给咱们提供源源不断的钱粮和兵员，与咱们建立紧密的联系。”
“为此，不但要分田，修路的事情也必须要尽快提上日程。”
苏曜看了眼北方的群山，沉声说道：
“张家之所以能够做大至此，成一方恶霸，此地与郡城道路难行亦是关键。”
“修路？”
王凌闻言，微微一愣，他没想到苏曜竟然会提出这样的想法。
修路，这可不是一件简单的事情。
要知道，在乱世之中，各地军阀割据，战乱频仍，道路往往被毁得破败不堪，难以通行。
而且，修路需要大量的人力、物力和财力，对于目前苏曜的势力来说，这无疑是一笔不小的负担。
“这修路所费甚巨，咱们”
“不计代价也要做！”
苏曜一拍王凌肩膀，打断道：
“小凌，你可知为何这弘农郡地处中原腹地，又是两京咽喉之重郡，却一直与天下富庶之地无缘？”
王凌皱了皱眉，思索片刻后答道：
“弘农郡虽沟通两京，但其地处群山之中，地形复杂，交通不便，这应就是其难以发展的一大原因。”
苏曜点了点头，赞许道：
“你说得对，交通不便确实是弘农郡发展的一大瓶颈。”
“但是，这并非无法改变。”
“只要我们能够修通连接弘农郡与外界的道路，让商贾和物资能够畅通无阻地进出，那么弘农郡的经济必将得到极大的发展。”
“而且，修路还能带来另一个好处，那就是加强我们对地方的控制。”
“一旦道路修通，我
…。。