北方战事一直很顺利，始皇帝接受了赵昊的建议，安心发展一两年，再平定南越。
却不想南越之地传来败讯，使他大为扫兴。
当初王翦灭了东越，闽越，秦国将这两地收归己有，并设立会稽郡和闽中郡。
后战略调整，先屯兵驻守边境，修筑灵渠，再平定南越。
可南越各族似乎察觉到了秦国的意图，不断袭击和骚扰修建灵渠的民夫，甚至和驻守的秦军发生冲突，大破秦军，杀戮不少民夫。
消息传到咸阳，始皇帝非常愤怒。
他原以为，自己不下令攻打南越，南越各族应该庆幸，没想到南越各族给脸不要脸，居然率先动手，这怎能让他不愤怒。
此时麒麟殿内，几位帝国重臣面色肃然的坐在两侧，一言不发。
嬴政扫了他们一眼，直接开门见山的道：“具体情况，先由郎中令陈述，而后诸位斟酌如何应对。”
话音落点，蒙毅从座案后站了起来，走到王台下一副巨型地图面前，指着说了起来。
“就南越传来的消息，陛下命我汇总帝国最近四个重大变化，其一，陇西郡翁仲飞将军来报：匈奴单于新老交替，部分匈奴部落联合西海羌族部落，攻占狄道以北部分区域；
翁仲飞请兵三万，一举击退匈奴和诸羌，平定了陇西。”
“其二，秦国主力大军两分，驻扎在楚地的三十万铁骑，已经在蒙武的统帅下，开始进驻会稽，闽中两郡，以防越人趁胜作乱。”
“其三，南海一路已经开始全力开凿湘离大渠，大概一年左右越过五岭南下，淮南后援大营也开始筹划，河内外数郡将征发数十万民力南下。”
“其四，北疆匈奴全面收缩防线，按兵不动，东胡和大月氏也放弃袭扰我大秦边境，如今北疆趋于安宁，蒙恬正加紧修建长城，稳固局势。”
听完蒙毅的讲述，嬴政微微颔首，旋即从座位上站了起来，环顾众人，道：“诸位，六国虽灭，天下依旧板荡！”
说着，缓缓走到地图前，又道：“外部有患，内部有变，我也有变，匈奴觊觎我中原，六国余孽躁动，蛮夷备战，四方不安宁，我方之变，一则兵力运筹超出预期，二则南进不合时宜，恐北方卷土重来；
当此之时，能否提前发动对南越的战争，是本次会议的轴心。”
“以我大秦的兵力，提前征伐南越，不是不可以，但国策敲定之初，已经开始筹划，如今贸然改变，恐怕会白白浪费！”
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