事实上，工业化对土地的要求，并不算高，否则的话，历史上的大英帝国也不会仅凭三座岛屿，就征服全球。
包括东瀛跟高丽，都是国小力强的典型代表。
与其盲目地在帝国全境铺开工业化，不如集中力量，优先发展沿海城池，形成产业集群，集中力量办大事。
“这个建议可行。”欧阳朔表态，“内阁可研究一下，就以长三角洲的申城以及珠三角洲的镇海城，为第一优先工业化城池。”
“其优先序列，甚至可以高过京师。”
此话一出，举座震惊。
姜尚回道：“陛下，这样的话，不是动摇了京师经济中心的地位吗？”
欧阳朔就是一笑，“朕从未说过，要维持京师经济中心的地位，作为帝国都城，京师必须是政治中心跟文化中心，却未必要是经济中心。”
“随着工业化浪潮汹涌来袭，京师的地理位置，也决定了，它很难肩负起帝国经济中心的重担。强行开发京师，只会造成资源上的浪费。”
在座大臣们听了，若有所思。
历史上，政治中心跟经济中心，分属不同城池的国家，实在是数不胜数，并不是什么怪现象。
受白桦启发，欧阳朔跟着说道：“申城跟镇海城，作为第一序列。除此之外，江户、釜山、滨海、海津、胶东、舟山、泉州、夷南以及南疆的狮城，这些沿海城池，可作为第二序列，优先进行工业化。”
“内陆的会宁、京都、洛阳、咸阳、成都、襄阳、建业以及大理，则可作为第三序列。于此同时，在南疆跟非洲，也可酌情优先发展一两座城池。”
欧阳朔的一番话，给帝国今天的工业化，描绘了一张全新蓝图。
随着工业化推进，城池，乃至行省的命运，即将迎来新的洗牌，像申城，此前只是一座府城，现在要一跃而起，跟同行省的王城建业比肩。
未来甚至可能超越建业，成为帝国新的经济中心。
第二序列的城池中，三分之二都是名不经传的城池，在此后的几年中，将借着工业化浪潮，迅速腾飞，成为帝国新的明珠，璀璨夺目。
新城的开发，也将成为帝国经济新的增长点。
为了安抚军方，欧阳朔更是当场拍板，“在全力建设申城的同时，在申城建设一家全新的，世界一流的造船厂，就叫江南造船厂，独立于【华夏船舶集团】，直接划归资产管理署管理。”
“年底之前，太平洋舰队必须
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