制其权力，但挪用国库在地方上的储备，那是经常事，地方常平仓亏空都快成为公开的秘密，一旦发生比较大的自然灾害，常平仓的亏空将会成为致命的漏洞。
这次河北大旱地灾情比较严重，如果河北的常平仓充满的话，灾民断不至于流入汴都开封。而且常平仓不挪用，赈济灾民的时候朝廷也可以省下了不少运费，最重要的便是在赈灾过程中能够挽救更多人的生命。司马光敏锐地看到王静辉之所以写这道奏章，其最大的目的便是能够在发生灾害的时候能够挽救更多百姓的生命，如果灾区的情况得到稳定缓解，到时候可以避免厢军规模的膨胀。
韩绛的发言结束后。司马光、欧阳修等赞成的人连续发言，相比之下赵桀的反对便苍白无力起来，之所以有这么多的大臣能够王静辉，说到底还是因为他写给那些比较熟识重臣的解释信件所起到的作用。王静辉知道仅凭自己的一道奏章要想得到他们的，未免太单薄，给这些重臣写信除了可以把自己的意图表示更清楚明了，还能够增进他与这些大臣的关系。
现在给王静辉来信的朝廷重臣也是越来越多，除了韩琦、郭逵、富弼、欧阳修这些常客外，司马光最近给他写信的次数也频繁起来、还有吴奎、张方平等人的来信。他写给朝廷重臣的信件虽然不能保证他们不会反对，但至少不会产生太大的误会，最起码也必须使自己站在公理的高度，而不是凭借这些政策为自己谋取利益。
其实王静辉向英宗赵曙上这道奏章除了要把赈灾的粮食储备稳定下来外，还有便是针对即将上台的王安石。此时王安石的声势远比原来的历史弱的多，不仅升官的速度大大折扣外，受到皇帝的关注程度也远不及历史上的那样，但王静辉知道，凭借王安石巨大的社会声望和与朝廷各方面的大佬的关系，他被启用那是早晚的事情。
王安石最得意也最有把握的青苗法被王静辉抢先给“盗版”了，从他所了解的熙宁变法的历史中，他知道发动熙宁变法的资金几乎都是来自常平仓，以至于地方常平仓空虚，在灾害来临的时候，地方政府根本就没有能力来赈灾，尤其是那场河北的那场大旱灾加蝗灾发生后，更是彻底动摇了王安石的地位，造成了他第一次辞相。他的这道奏章可以将常平仓相当数量的物资给封固起来，至少在赈灾上地方政府不至于什么事情都做不了，而剩下的资金除去地方政府的日常开支外，能够让他动用来发动变法的资金就很有限了，这样提前制约了变法所造成的负面影响。
大宋治平四年十月，由三司使韩绛牵头组建大
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