王静辉为此专门写了一道策论，在禁军的帮助下，王静辉此时才得知汴都开封此次瘟疫到目前为止的基本情况：全城发现霍乱病例总共两千多例，其中西城区最多，共八百例，但新病例的增长趋势已经得到了有效的遏制，增长速度呈现下滑现象。但其他三个城区则完全乱了逃，除了开始时发现的患者比较少外，两天就上升到三百人，五六天后总数便超过了西城区。不过最糟糕的便是其他三个城区的死亡率很高，他们那里还没有像平民医馆那里已经在瘟疫爆发前便做好了这个时代所能准备好的一切措施，更不用说不惜血本的在整个城区泼洒石灰消毒了，所有的郎中都忙做一团，药材急剧消耗，要不是宰辅韩琦在王静辉的奏章提示下进行城市防疫体系紧急建设，粗糙的训练了一批专门应对瘟疫的郎中，还囤积了大量的防疫物资的话，那他们早就崩溃了。
就是这样，这些城区反对隔离政策的声音最大，并且那里也没有像王静辉的平民医馆这样有威望的医馆和药房，使得百姓对他们信心非常低，对禁军所采取的隔离措施甚至是抵制不合作态度，这也是瘟疫在这些卫生条件比较好的地区还能肆虐的重要原因。甚至东城区一家富商，家中有了霍乱患者居然隐瞒不报，也没有对水源和食物进行处理，在禁军发现时，已经使得家中有四分之三的家人仆役都患上了霍乱，并且有五人已经死亡的事情发生。
王静辉根据所得到的准确数字写成了这道奏章，并且用自己所在的西城区与其他城区相比较，以证明他的建议对防治瘟疫及其扩散蔓延有着很好的效果，希望朝廷内部能够先放下传统道德的争论，尽力采取有效措施以渡过难关，并且把平民医馆明天就有二十三个治愈患者返家的消息也通报了上去，以增强奏章的说服力。
奏章很快的便送到了宰辅韩琦和枢密使富弼待的那间屋子里面，两个老家伙已经被这场突如其来的雨涝灾害和瘟疫给折磨的够呛，四只眼睛都变成了兔子眼。自从欧阳修搬出了那套“不忠”、“不孝”的理论给隔离政策开道后，城内的局势一天比一天严峻，除了瘟疫的人数在增加，朝堂上那些能够上朝的官员开始以“天命”来给英宗赵曙施加压力，搞得他们也跟着很被动。
本来富弼是主张用“天命”这个子无须有的东西来限制皇权的，但他自己可是个坚定的无神论者，他可不信这次瘟疫和雨涝灾害是皇上的德政有亏，不过这次他可是尝到了厉害。英宗赵曙案头上的奏章高度急剧上升，里面不是大臣们想出抗灾的方法，却是各种指责的声音，尤其是出动禁军实行隔离措
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