个官阶留给了吏员，把占据官吏团队之中大多数的吏员拉了进来，给他们定下了标准的官俸和官员福利，首次正式承认全体吏员属于国家公务人员，有权享受正常的朝廷福利。
与此同时，刘备还明确了官是高品级的吏、吏是低品级的官的概念，认定官吏之间可以互通、并不隔绝的基本原则。
因为有了三个多月吹风会的打底，这套制度的推动便没有了太多的阻力，贞观五年七月推动，贞观五年八月就在雒阳朝廷落实完毕，预计再有两个多月的功夫就能在地方落实完毕。
到贞观五年九月底的时候，眼看着这套制度运转得非常良好，刘备便放开了手脚，正式宣布要推动科举制度的执行。
他宣布，察举制度历经数百年沧桑沉浮，已经被证明是无法选拔出最优秀的人才的最合适的选拔方式。
这些年间察举制度几乎停滞，朝廷运转几乎与之毫无关联，也没有影响到朝政的执行，反而大汉国蒸蒸日上，国势那是一天比一天兴盛。
自孝桓皇帝与先帝以来，几乎没有哪个时期能比现在这个时期发展的更好，更快。
所以，你们这帮家伙还有什么能说的呢？
刘备经过长时间的考察和谨慎的思考，联想起自己当年那几乎是过家家一般的察举经历，决定彻底罢黜察举制度，转以科举制度作为大汉国的人才选拔制度，以此选拔人才，为国家所用。
刘备这样说，其实就是把察举制度的最后一块遮羞布给撤掉了。
皇帝亲自体验过察举制度的方方面面，知晓其内部奥秘和猫腻，走过完整的流程，所以决定采取更加合适的制度，没什么人能说这是不对的。
而且随着刘备那么多年的折腾，五经十四家法的百年格局都破灭了，士族高门已经消失不见了，他们已经无法成为一支独立的政治势力支撑起察举制度的运行了。
而另外一个该制度的最大受益群体——郡守、刺史和三公、将军们也成为刘备的彻头彻尾的下属，没有能力对抗刘备、保护他们因为察举制度而得到的人事特权。
所以面对科举制度，他们别无选择。
于是自秦始皇统一六国以来，帝国的人事权力格局前所未有的发生了剧烈的变动。
帝国的人事权力前所未有的集中到了中央、集中到了一个部门、集中到了一个人的手里，九品官人法的正式执行也意味着刘备作为皇帝的权力的高度集中。
皇权，在极大的程度上实现了自己的空前扩张，
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