不能出任高位就返回雒阳，是毫无意义的事情，于是他选择留在徐州，继续想办法找功劳，找来找去也没有找到什么合适的功劳，穷极无聊之下，他甚至开始满徐州的找土匪的麻烦。
他想着把全徐州的土匪都给杀光，是不是能积攒足够的功劳出来呢？
董卓这样想，那全徐州的土匪还就真的遭殃了。
徐州黄巾还在的时候，官府的大量精力和兵力都用来应付徐州黄巾，徐州本地的土匪强人算是迎来了一波发展高峰期。
那段时间，算是他们的春天，他们打家劫舍，吃香喝辣，大碗喝酒大块吃肉大秤分金，想干什么干什么，甚至还劫掠土豪。
当然，这些家伙也算有点脑子，没有干扰士族，所以徐州官府对土豪、平民的受损并不太介意。
官府没有足够的精力应付他们，他们就抢来抢去，好不痛快。
但是温暖的春天过去之后，寒冷的冬天来了。
董卓来了。
董卓想要返回雒阳出任高位的执念已经无法遏制，狂热的追求战功，就拿全徐州的土匪出气，三个月内作战十七次，消灭大小土匪十七股，斩杀土匪两千一百余人。
从琅琊郡，到东海郡，再到彭城国和下邳国，董卓转战四个郡国，把当地的土匪吊起来打，那些之前吃的透肥滚壮的土匪们全都成为了董卓的战功。
可尽管如此，剿匪有功也远远比不上征战有政治意义的敌人，土匪毕竟没有打起旗帜说要造大汉帝国的反，土匪只是打家劫舍扰乱治安，政治意义不大。
董卓自己也清楚，所以这样的行为，多是在发泄自己的情绪。
不过一段时间的发泄之后，还真给他等到了机会。
刘备要在中原四州和扬州、荆州推行限奴令，中原四州是第一期，江南二州是第二期，徐州的限奴令推行的比较困难，有些郡国比较配合，有些郡国就比较头铁。
其中最头铁的莫过于下邳国和广陵郡。
其他郡国的官员多少能把本郡国的事情给稳住，郡守和国相能出面弹压反对者，或者动手铲除他们，但是下邳国和广陵郡因为新任郡守和国相尚未到任，导致出现了一定的混乱。
下邳国还好，本身因为黄巾军的大本营就在下邳国，多年征战下来，不少豪族势力被黄巾军摧毁，之前又南下逃走了一波，加上打算躺平的，主动反抗的并不算太多。
所以县一级官府就能控制住当地局势。
但是广陵郡不一
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