员的横征暴敛绝对是重要原因之一。
所以刘备在吏治上下了大功夫，通过一段时间的吏治调整，地方官府私自加税的情况得到了遏制。
刘备派去的州府税官与那多主导的诸部落就之前的税收贡赋内容进行了详谈，为表诚意，废除了一些不合理的内容，然后约定今后需要缴纳给官府和朝廷的税收贡赋数目以及支付的频率、数量。
种粮食的部落缴纳一定的粮食给州府。
放牧的部落缴纳一定的皮毛和牲畜给州府。
数量较之前不说减少太多，至少是温和且合理的。
得到了那多和那些地方头人的认可之后，这部分的内容才最终确定。
官府的税吏不再张牙舞爪强制征收，不再有什么人用各种理由威逼利诱各部落缴纳各种根本不在约定之中的贡赋，通过道路关卡的税收数目有了大规模的削减。
甚至通过烧当羌的关系，愿意按时按量缴纳税收贡赋给州府的部落可以得到缴纳税收和贡赋的证明，持有证明就能进入金城郡的关市，拥有参与到互市当中的资格。
于是不少羌人部落都愿意向凉州州府缴纳税收和贡赋，以此换取参与互市的资格，参与到了金城郡的互市市场当中。
他们通过交易的手段获取了他们生活所需要的物资，凉州官府方面也没有怎么盘剥他们，物资数量很大，价格适中，并不昂贵。
这种状态可以说是凉州官府与他们的贸易以来最公平的。
几次互市下来，诸羌部落中信服刘备的人不少。
他们都认为刘备是个说话算数有信誉的军政长官，对他怀有期待，认为他的话比起其他历任凉州长官来说都是有效力的，是值得信任的。
他们更希望获得如今这种平和的生活状态，希望可以通过相对和平的方式获得他们所需要的生存物资，尽可能和平的活下去。
所以他们自然是不愿意作乱的。
骤然得知刘备对三羌部落开战，大家都心有惴惴，担心刘备会由此产生对羌人的恶感，担心如此美好的局面一去不复返，赶快派人联系刘备表达大家的意愿。
刘备对此心知肚明，他也不想要战乱，所以回应了那多等人的合作意愿，与他们说明情况，希望他们不要多想。
凉州州府的大政方针不会改变，州府也不会牵扯无辜，只是针对恶意叛乱者的打击是必须要进行的，谁敢侵犯他的治下，他就会让谁躺着进入乱葬岗。
诸羌部落要引以为
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