户官们，正坐在马扎上面，好奇的打量着今日驾临此地的贵客。
现在的大明十几二十个军镇，大多恢复了卫所、千户所、百户所的设置。不过这些卫所、千户所、百户所和明初的卫所、千户所、百户所还是不大一样的。它们管辖的不是人口（户），而是军役田（牧场）——现在不是明初，那时候人少地多，管住了人也就管住了地。如今的大明有两亿人，虽然比不了后世的十几亿，但是相对良田和草场来说，人还是多了。
人一多就不好管了，因为管人得管饭啊！理论上卫所的土地是用来养兵的，但在实际操作中，养人总归比养兵重要。无论是普通军户家养育子女，还是高级军户养儿育女，要紧程度肯定超过养兵。如果土地管够，那都不是问题，人越多越好......可土地要是相对不足，麻烦就大了。养人的费用必然会侵占养兵的费用，等到用兵的时候就没了。
所以那些自治程度很高的军镇，就开始推行“兵役田”制，不再管多少户，只管多少地。把土地（牧场）或分配（功臣）或发包（普通军民都可以承包），然后让承接土地的军民出丁当兵或出钱交税。这样管理起来就方便多了，军镇只要依着田册管下面要人要钱就行了。
实行“兵役田”制还有个好处，就是可以在一定程度上实行流官治理和考成管理了。如果管人户的话，那就很容易形成层层依附，牵一发动全身，要整顿就太难了。
不过这种管地不管人的办法也有不好的地方，就是没出路的丁余太多了——因为在管地的情况下，完不成兵役也交不上钱是要收地的。在这种情况下，下面承包土地的军户民户都不大肯养闲人，也养不起啊！
所以没出路，也没有产业的丁余就多了起来，成了一个让北方兵镇头大的问题。
好在大明朝这些年到处扩张，而且朝廷还从军镇招募童军，所以北地军镇的丁余总还有地方可以去处，不仅有去处，而且还能挑挑拣拣。
头一个好去处当然是当童军了——这几乎就是北地边镇少年的登天之路！这些年，大明陆军中至少三分之一的新任军官是童军出身的。
另外，还有许多童军在退役后考取了文官，成为了衣食无忧的官僚。而这些飞黄腾达的童军官员，往往还能够娶到应天贵族和东南资本家出身的妻子，这可都是带着大笔钱财嫁给他们的......这些人说穿了就是从底层逆袭，进入了大明王朝的统治集团了，作用和天方教那边的进口“小阁老”差不多。
第二个好去处则是跟
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