递交旨意过来的令史轻声答道：“大驾北行，出大夏门后遇流民冲撞，龙颜大怒，下令遣还流民，诸州有司着即办理，不得有误。”
刘暾沉吟了一会。
新蔡王司马确、荆州都督山简、刺史王澄曾先后上疏，痛陈流民之害，请求诏遣乡里。
刘暾有些犹豫。
庾珉则不是很赞同，认为流民们不愿回乡，且靡费甚多，没有必要。
王衍则极力反对，认为会生出事端。听闻他还写信痛骂了王澄一顿，令其改弦更张，反对遣还流民，并拨出钱粮安置，勿令流民生乱。
刘暾理解王衍的想法。
夷甫不想看到任何一个地方生乱，盖因一乱就会靡费钱粮，收不到赋税，让他很难办。
想到此处，他笑了笑，王夷甫被钱粮之事折磨到现在，不知道会折寿几何。
不过，也正因为他能弄来钱粮，在朝中的地位十分超然，任谁都要给几分面子。
凡事有利有弊啊。
“匈奴已退，这点小事就没必要硬顶天子了。”刘暾轻笑一声，道：“交给中书吧，请其起草诏书。”
天子口头或由身边近臣起草的诏书，并非正式旨意，需得有中书省正式起诏，走一圈流程后，方能正式生效。
以上是正常情况，非正常情况就不一定了。
比如先帝“远征”邺城之时，大军溃败，他只能口头传谕或由跟在身边的随便哪个大臣草拟诏书发出去——有时候甚至连写诏书的纸或绢帛都没有。
事实上，此时这条规矩并没有那么严格。
真正严格遵守流程要到隋唐时期了，尚书、中书、门下各司其职，对政事堂宰相们负责。
中书起草诏书，门下审核批驳，尚书省下辖的六部具体执行，御史负责监察。
如果天子的旨意没有在三省走流程，那就是挑战宰相的权威，属于严重违规，理论上宰相可以直接顶回去，而且制度允许、支持他这么做——简而言之，六部是对宰相负责，而不是明清时对皇帝负责。
当然，在实际操作中，君权与相权的博弈十分复杂，有时候君权压倒相权，有时候相权压倒君权，完全看当时的具体情况。
尚书左仆射刘暾觉得没必要在这种小事上与天子为难，惹得他不高兴，然后在其他“大事”上唱反调。
他相信中书、门下也是同样的看法。
遣还流民罢了，多大的事！
如
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