地域，妖魔只能于域外惶惶作乱。
而这一切，都是源于这南疆策中的方法，确实制住了蛮族。
自己当初上奏，希望能请宋穆来南疆一趟，便是为了此事，宋穆如今言说，确有方略，不得不令人激动。
宋穆却是整理了一下脑中的思绪，此刻缓缓说道。
“于南疆，蛮族根深蒂固，不论教化、融合，都非一日之功也，此事不可急功近利，只可徐徐图之。”
“如今蛮族根基有所动摇，其中心思亦是浮动，那么此刻绝非强硬压服，而当怀柔处之。”
众人面色稍有恍忽，此番言论，众人自然都是明白，刚柔并济，早就是人族用惯了的手段。
而宋穆此刻却是再次说道。
“所以如今，所能做的事情，当叫改蛮归流。”
“改蛮归流？”
众人一愣，而宋穆当下点头，沉声说道。
“所谓蛮与流，乃指蛮族首领与文朝官员，蛮族群落，往后需划地管辖，其中须有文朝文官治理。”
“不可，这蛮族如何会肯？”有人反驳，宋穆却是坦然说道。
“当然肯，所谓流官，当不再是我文朝边缘官员，而是极尊儒道之官员，其于蛮族内只做两件事，垦田，教育。”
“所谓兵权与否，尚不可论，文官带去的，乃是‘天下大同’之理，蛮人与人族同耕种，同生活，同时，亦能学我人族文法。”
“各处蛮族归于二王子令，但也必须听从陛下号令，各方官员只做人政，绝不干涉军政。”
“这绝无可能，如此一来，此地还算是我文朝天下吗？”
有人再次出言反驳，但是这一次，却是李墨儿压下了对方的异议，对着宋穆继续说道。
“这般做，南疆多少年可平？”
宋穆摇头。
“此事乃最平和之法，至于其中具体如何，又需多久能有效用，我所言只是文朝政令一面，至于民间商贸，百姓民生，其中如何，我想陶大人，都比我更清楚。”
陶胜听闻此刻也是一顿，不过当下也是拱手说道。
“陛下，宋大人所言不无道理，蛮族绝无可能顷刻放下刀兵，但蛮族确与我人族密切，且文法通用，早有垂涎，此……当为良策。”
众人见到陶胜都这么表态，当下都是不语，而宋穆却是朝着李墨儿再次拱手，开口说道。
“宋某所言只有这些了，不过其中当有一步，还需陛下定夺。
…。。