莫罗上尉的拜访给闷热的办公室吹入了一点新鲜空气，但巴德一天中的大部分时间仍旧是在文山卷海中度过。
丝毫不夸张地说，巴德拯救了行将陷入混乱的铁峰郡军后勤体系。
随着铁峰郡军在步兵的基础上陆续组建正式的骑兵、炮兵、工程兵部队，旧有的「六人决议会直接管理一切」的体制日渐力不从心。
梅森不得不持续扩充「总指挥部」的规模，增加行政人员，以维持这支兼管民政的军队的日常运转。
于是乎，铁峰郡军的总指挥部越来越像是一间凌乱的书房，里面所有的物品都按照「使用者拿起来最顺手」的原则摆放。
当使用者[理查德·梅森]亲自坐镇时，外人眼中杂乱无章的书房对他来说反而有一种亲切的熟悉感，总指挥部自然能够高效、平稳地运行。
可是一旦脱离梅森的监督——就像眼下这样——温特斯和梅森各自领军驻守枫石城、阿尔忒弥斯，书房里的瓶瓶罐罐就难逃被打破的命运。
就管理而言，温特斯虽然是一位富有决断力的领导者——任何被放到他的书桌上的请示都会迅速得到批复——但前提条件是，温特斯的面前必须真的有一张书桌。
即，只有温特斯想工作的时候，他才会工作。而温特斯向来对于书面工作深恶痛绝。
叠加上官僚系统天然厌恶提问的惰性，于是被带到沃涅郡的文职人员选择把一切需要审核的文件送往枫石城，再等着梅森保民官把带着批复的文件发回来。
总指挥部的行政效率骤降至令人难以忍受的程度。
万幸，巴德的及时到来改变了一切。现在即使温特斯不想工作，巴德也会强迫他坐在办公桌后面。
账单、核算和请示再也不必送往枫石城，然后眼巴巴等着梅森保民官把批复发回。巴德无穷无尽地和温特斯讨论问题，让蒙塔涅保民官筋疲力尽。
与温特斯不同，巴德是一个勤勉的管理者。而有些时候，「决断力」正需要「勤勉」的鞭策。
……
送走莫罗上尉，巴德马不停蹄地回到办公室。
他拿走盖在书桌上的羊皮纸，继续起草关于「剥离军事决议会的民政权力」的方案。
短促的敲门声响起，得到许可后，安格鲁抬着装满文卷的编筐走进房间。
两人配合已久，不需要多说什么，安格鲁将文件分门别类放到巴德的案头，巴德也默契地从最靠近右手边的那一摞开始看起。
…。。