风险控制意识的。
比如他规定，借贷农户要贫富搭配，10人为保，贷款数额根据各户的资产分为五等，如果有农户还不上，那么其他人也要负连带责任。
总之是要把这些粮食连本带利地收齐。
原本楚歌以为这是个恶法，因为从后来的执行上来看，官员强制摊派后，贫户还不起青苗贷导致富户也承担连带责任，最后就导致大家一起破产，全都被官员们强征到国库了。
可是在楚歌取消了这些风险控制措施之后，又发现国家的利益根本没法保证了。
而且，如果站在言官和皇帝的角度来看，楚歌扮演的王文川被罢相，完全可以说是活该。
首先，你口口声声说新法是为了富国强兵，那国富了吗？
新青苗法搞无息贷款，放下去的粮食收不上来，国家反而更穷了，而且一旦发生天灾，赈灾的粮食也不够了。
其次，这个无息贷款搞下去，最大的受益者是谁？
既然是无息贷款，那这其中的利益空间就太大了。比如官员可以把粮食发下去，暗中通过一些手段转给富户，而富户可以再拿着这些粮食去放高利贷。
再这样一种基层组织下，又如何确定这些粮食能准确地发到贫穷的农户手里？
如果有20%的利息，那么即便这些粮食转到富户手中，他们也总得想办法交还这20%利息。再加上十户作保的规定，至少可以确保国家绝对不会亏。
可现在，一些官员和富户勾结起来，中饱私囊，拿着新青苗法下发的粮食去放贷，这个锅，必然还是要楚歌扮演的王文川来背了。
所以，言官们骂他拿着国家的钱给自己邀买好名声，拿着国家的钱给朋党谋私利，还真不算冤枉他。
因为在百姓看来，估计他还真是这么个形象……
变法所产生的恶果，自然也只能由他这个变法的推行者来背。
想通了这一层，楚歌也就明白为什么他第一年就被罢相了。
虽然他拿了慷慨陈词的天赋，在朝堂上一通话语、义正言辞，但最终却发现根本没意义。
因为他说的大道理再多，在血淋淋的现实面前，也只会继续强化“大奸似忠”的形象。
至于皇帝为什么第一年就罢相？为什么王文川在皇帝心中的信任度瞬间遭到惨重打击？
站在皇帝的视角就明白了。
你王文川口口声声富国强兵，钱呢？不仅没搞来钱，反而花钱如流水。
…。。