不接时，由官府出面代替那些放高利贷的富商、大户，放出在当时来看相对低息的贷款，帮农户渡过难关。
除此之外，还有一些其他的措施。
比如，允许不愿意服差役的民户交钱来免役，也就是“有钱出钱、有力出力”；
丈量土地、核实土地所有者，把土地按土质分成不同等级，作为征收田赋的依据；
鼓励垦荒，兴修水利；
在京城设置机构调节市场，收购滞销货物等市场短缺时再卖出，等等。
除此之外，王文川也提出了一系列的强兵之法，比如在农村中确立保甲制度、农闲时接受军事训练；比如鼓励养马、监督兵器制造、裁撤年纪过大或战力低下的军队改为民籍等等。
全都查看一遍之后，楚歌大致确定了，这里边没坑。
确实都是王文川当年新政变法的内容，这个副本应该没有偷偷改变一些细则。
而且，从纸面上来看，这些内容都是毫无问题、无懈可击的。
新法的核心是青苗法，如果青苗法真的能够顺利实施的话，那么哪怕其他的各项法条都没生效，这次的变法也可以说是成功了一半。
表面上丈量核实土地这一条似乎也很重要，但其实这种事情，历朝历代都在做。朝廷中枢，哪个皇帝不想查明各地具体有多少土地、每块土地的产量多少？哪个皇帝不想根据土地的具体情况来收缴赋税？
可查来查去，到了王朝末年，该收不上来赋税还是收不上来，该灭亡还是灭亡。
所以，这条就算能推行得不错，也只能治标，不能治本。更何况大概率连治标都不见得好使。
而青苗法如果能顺利实施的话，意义就远不止于此了。
从表面上看来，青苗法只不过是官府出面给农民提供的低息贷款，在现代看来这并非什么惊世骇俗的操作。
但那可是比后世提出“国家干预经济”的凯恩斯主义提早了几百年。
当然，王文川的变法肯定跟凯恩斯主义不是一回事，但这种超前的思想意识，确实被后世之人所称道，就连很多外国人，也都惊叹有家。
青苗法的内容，其实很简单。
青黄不接的时候，农民没钱买种子、买肥料，他们能怎么办呢？
要么是卖地，要么是借钱。而借钱的话，也只能找富商大户借钱。这些富商大户肯定要趁此机会狠宰一笔，收取高利贷，如果农户还不上贷，那就顺理成章地兼并土地，或者收买
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