关键要看人是否愿意遵从律法。”
“难道……”袁耀迟疑良久，小声问道，
“这就是朝堂最大的危机？这似乎……有点想得太远了吧？”
“人无远虑，必有近忧，何况国事？未雨绸缪，是朝廷必须要做的事，难道我们眼看着危险一步步逼近，还无动于衷吗？”杨彪笑道，
“当然了，外戚干政不是现在朝堂最大的危机，朝堂上目前也没有外戚。但为了防止外戚干政，为了中兴大业的成功，为了社稷的长治久安，朝廷要早作准备，不能等到外戚干政了，再去亡羊补牢，以致双方杀得血流成河，汉祚倾覆。”
“那么，朝廷用什么办法才能确保大汉律的权威，防止外戚干政？很简单，官制，卓有成效的官制。官制的核心是什么？是皇权和相权的制衡。皇帝做皇帝的事，丞相做基相的事，大臣们做大臣们的事，保持权力的制衡。如此一来，我们才能最大程度地确保社稷的稳定，确保社稷地长治久安。”
“但现在呢？现在的官制是什么？是朝堂各方为了开创中兴大业，不得不互相妥协的一种极度畸形的官制。这种官制随着洛阳的收复，中兴大业基石的奠定，它对社稷的危害，对中兴大业的危害越来越严重。中兴大业能否成功关系到所有人的利益，所以官制的修改也就成了当务之急，但官制的修改要触及到天子、长公主和北疆武人的利益，其难度之大，可想而知。”
“中兴大业的快速推进，酝酿了朝堂上一场最大的危机，那就是官制的危机。”杨彪拍拍霍然大悟的袁耀，笑着说道，
“它的爆发是必然的，当它爆发的时候，它会把所有人都牵扯进去，谁都躲不掉。”杨彪咳嗽了几声，伸手拿起一块炭木丢进了火盆，然后掸了掸手上的灰，继续说道：“现在，我们来看一看，解决这场危机的突破口是什么。”
“官制要想达到最理想的状况，首先要维持皇权和相权的平衡，也就是说，外朝要拿回全部的相权，而中内朝的权柄会有很大损失。至于兵权，则回归于皇权和相权之内。”
“朝堂上如果实现了这种格局，长公主和大司马大将军李弘的权柄将遭到严重削弱，显然这是不可能的。”
“如何把不可能的事，变成可能呢？”杨彪笑道，
“突破口就在大将军身上。”
“去年，北疆士人和北疆武人的分裂，其始作俑者就是长公主。洛阳收复后，北疆系的权势太大，长公主担心董卓之祸重演，利用当时朝堂上的形势，说服了李玮
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