没有正确的治国策略，如果没有‘法’这个无形的强大的力量在背后支撑着军队，我们能打仗吗？”李弘负手前行，傅干跟在后面仔细聆听，
“同样，大秦统一天下，失去天下，高祖皇帝开创大汉基业，都和当时所采取的国策，律法有重要关系。”
“皇权、相权、兵权都是由‘法’而生，皇权和相权的制衡也是从‘法’而来，中兴大业也是因‘法’而得以推动和发展。”李弘挥了挥手，
“在这个世界上，最强大的力量就是‘法’，虽然它看不见摸不着，但天下苍生，天下万物都离不开它。”李弘停下脚步，转身面对若有所悟的傅干，郑重说道：“在黄老之学中，它叫‘道’。在本朝儒家学说中，它叫‘礼’。”
“隆礼重法。”傅干明白了，
“大将军想和谐和合？”
“希望我能做到。”李弘忧心忡忡地叹道，
“虽然，难度很大，但我不能不做。”十二月上，关中，栎阳。丞相蔡邕和大司马大将军李弘先后到达栎阳宫，拜见了天子和长公主。
天子在宫内设宴招待两位重臣。屋外雪花纷飘，屋内温暖如春，关系密切的君臣四人坐在一起，闲话家常，其乐融融。
李弘今天情绪不错，频频向蔡邕劝酒，席间就礼制、律法等问题虚心求教。
“先生，兖州刺史丁立和济阴郡太守朱魭虽然违律，但其本意还是为了社稷，为了百姓。所以，我认为朝廷应该在《田律》的相关条款上立即作出解释，并适当减免两位大人的罪责。”接着李弘从《春秋》、《礼记》之义上做了一番说明。
蔡邕一直静静地听着，神情间并无不快。李弘说完之后，他只问了一句话，
“子民在明堂制度上，有什么建议？”李弘张口结舌，愣了半天没说话，很是狼狈。
长公主同情地望着李弘，急忙岔开了话题。但蔡邕置之不理，再次追问了一遍。
李弘话中的意思，蔡邕当然明白，但他现在必须逼着李弘表态。朝堂争斗，要适可而止，不能引发血雨腥风，动摇中兴大业。
目前朝堂上的势力虽然错综复杂，但要想达到目的，还是要首先得到长公主和李弘的绝对支持。
蔡邕在上计中接二连三地查出问题，把矛头对准许劭、杨彪、李玮等朝中势力，就是想让郑玄、崔琰、郗虑等人失去支持和帮助，让朝堂争斗日趋激烈，从而逼迫长公主和李弘做出选择，说服杨彪、许劭、李玮等人改变初衷。
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