毫无条件地遵从朝廷的命令，李弘、张燕、贾诩、田畴、傅干等大臣纷纷从天下局势、西北两疆的危机、河北百姓这几年所承担的惊人负担、朝廷财赋的窘迫、兵事上的诸多困难等各个方面做了详细的解释。
王当最后说了一句，如果我们南下平叛成功了呢？一年时间内成功了呢？
张燕反问，如果失败了呢？南下平叛的战场从东到西，有三、四千里，有淮河、长江两道天险，荆州、巴蜀、江东还有强悍的水师。
我们若攻其一点，则敌共抗，我们若多路攻击，则实力分散，一路败，则全线告败。
其次，我们在洛阳大战已经耗尽了朝廷财赋，就算退一步，假设朝廷财赋还能支撑一年，但几十万大军南下作战，有主攻战场，有牵制战场，各战场路途遥远，消耗惊人，一旦败北，河北必将一蹶不振。
河北一蹶不振，我们拿什么去稳定和威慑西北两疆？再次，我们仓促南下平叛，地形不熟，水土不服，粮草不足，将士疲惫，水师薄弱，边疆不稳等等，不利因素太多，就凭这么多不利因素，我们凭什么认定自己一年内就能击败所有叛逆？
中兴大业事关大汉存亡，社稷存亡，百姓存亡，容不得任何错误，更容不得任何
“如果”。我们在制定中兴策略，在实施中兴策略的时候，绝不允许任何
“如果”，坚决杜绝侥幸心理。我们只有脚踏实地，一步一个脚印，才能保证中兴大业的成功，保证社稷的振兴，保证百姓的生存。
王当和部分将领虽然不满张燕的解释，但也找不到反驳的理由。自己的想法的确是建立在
“如果”的基础上，兵行险着，败则亡，很难再有重头来过的机会。相反，朝廷的策略非常稳重，朝廷要固本培元，要在现有的基础上进行巩固和发展，待力气恢复了，实力强悍了，再推动中兴大业向更高、更深、更快的方向发展。
朝廷的策略已经确立了，此次军议不过是为了统一北疆诸将的想法而己。
所以大将军待张燕等人说完之后，要求各部统军大将务必遵从天子和朝廷的旨意，忠实执行朝廷的一切命令，然后便开始下达命令。
左卫将军麴义、右将军杨凤统率龙骧大将军赵云的四营南军、六营北军。
武威将军梁百武的四营人马，镇军将军张白骑的四营人马，共九万大军分从水陆两道急速入关，戍守京都。
洛阳屯兵四万。武锋将军张郃、武猛将军吴雄各率本部四营人马戍守洛阳。
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