重开盐铁之议在天子的威逼下，顺利通过了三府合议，诏令全国。
正如天子所料，洛阳随即掀起了*一般的反对浪潮，而且，这次洛阳的士子们把矛头直接对准了中官，他们呼吁天子铲除奸阉，整肃吏治，严惩贪污腐败，他们认为国家之所以内忧外困，战火连绵，国库之所以没钱，归根结底都是奸阉弄权误国，吏治极度腐败造成的。天子废除盐铁官卖，得利者不是国家，而是遍布天下的贪官污吏。重开盐铁不但不能富国强民，反而会让各地的贪官更加有恃无恐，其结果不是挽救奄奄一息的大汉国，而是把国家推向灭亡之路。
外廷大臣们的态度却让天子感到非常意外，他们对这件事保持了沉默，既不表示反对，也不表示支持，劝谏天子的奏章也是寥寥无几。事实是残酷的，并州幽州在打仗，而国库没钱，这几年的战争已经彻底耗尽了大汉国的财力物力，即使重开盐铁是饮鸠止渴，也要去做，这已经是目前唯一一条聚敛财富的途径了。盐铁之利如其让天子和少数人收入囊中，还不如放开经营，让大司农府也能分到一杯羹。并州和河东的盐铁已经放开经营半年多了，它的巨大收益成功支持了并州的屯田。事实胜于雄辩，在如今朝纲腐败、国家危难之际，重开盐铁的作用还是非常明显的。
和盐铁有染的王侯权贵、贪官污吏们最早担心重开盐铁会损害他们的既得利益，但并州和河东盐铁的放开经营，给了这些利欲熏心的窃国者们一个惊喜，盐铁放开经营不但不会减少他们的利益，反而因为商贾的介入、产量的剧增，使他们的收益成倍的增长。他们成了这次支持天子重开盐铁的中坚力量。
盐铁风波尚未平息，从尚书台又传出来一个惊人的消息，天子要在洛阳再建一支三万人的大军。
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大将军何进得到消息之后，急忙召见何颙、袁绍、许攸等人商议。
何颙受伤之后，除阉之心更为急迫。他看到何进势弱，随即和袁绍出面，邀请好友著名党人东平人张邈，汝南人侠客伍孚、吴子卿到洛阳，大将军何进大喜，一一征募为大将军府掾史。年后，因为天子大赦天下，南阳人许攸也回到了洛阳。这几个人过去就是好友，当年大家都是袁绍府上的常客，几次从北寺狱营救党人的行动都是他们策划的。
袁绍又向大将军推荐了王匡、鲍信，许攸推荐了平原人华歆，孔融推荐了陈琳，逢纪，边让，大将军府内一时名士云集，人才济济。
袁绍觉得还不够，目前这些人没有一个是举足轻重的人物。大将军
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