是有权力在边镇设置新番号的，也可以撤销原有的番号，只不过无权扩充编制。
简单概括就是：节度使可以设立新军番号，也可以撤销旧军番号。
然而哪怕是长征健儿，在兵部账册上也是记录的，一个萝卜一个坑。节度使可没办法往兵部花名册上加人进去！
朝廷给边镇的军饷，那是一个子都不会多给！除非皇帝下令，经过中书门下省认定，兵部再执行，增加兵员数量。
增加兵部账册上的兵员，这个事情不是不能做，只是过程与流程是个大麻烦，轻易搞不定还很耗费时间，远远不是一个节度使能搞定的。
增加或减少番号，节度使则可以“一言而决”。
方重勇前世的史书上，哥舒翰在攻下石堡城以后，有一系列组合拳在陇右拓边，然后新设立了包括“神策军”在内的十个军。
不过新增的兵员，那可是基哥强力推进才批下来的，不是哥舒翰本人的功劳。
如果把开元初年郭知运在陇右设立的一系列“军”也算在内的话。节度使撤销军镇番号，或者设立新番号，不说像吃饭喝水一般简单，那至少也没有难到要向朝廷步步请示等批准的程度。
然而，方重勇只是个代理节度使啊！伱一个代理，就这么心里没数，要搞这种瞎折腾的活计？
陇右节度使衙门大堂内沉默了很久，哥舒翰这才对方重勇叉手行礼问道：“方节帅，此事要不要先报长安，等圣旨下来以后再来定夺？”
他这话一出，大堂内众将都一齐看向方重勇，想看看这位方节帅到底要怎么处置。
“哥舒翰，你好大的胆子，居然敢勾结吐蕃人乱我陇右边疆！”
方重勇还没说话，一直都闷不吭声的王难得，冲上前一拳将哥舒翰打趴在地上！
随即对着哥舒翰一阵拳打脚踢。
哥舒翰亦是不示弱，起身后二人扭打在一起，场面顿时一片混乱！
“够了！你们是军使，不是长安城里青皮混混，还不住手！”
方重勇对着扭打的二人大喊了一声！
两人被其他将领劝住，互相怒视对方不吭声。
手术很顺利，不过现在精神不太好，一言难尽，就这样吧。
(本章完)